パリ気候会議。 パリ協定：ロシアにとって良いか悪いか？ 温室効果ガス排出量の直接支払い

今日、TASSプレスセンターでは、当局、経済界、環境団体の代表者が、パリ協定の批准がロシアにもたらす可能性のある機会と脅威について話し合った。 通信社の事務所で開催された円卓会議「経済への温室効果：パリ協定の初年度」は、文書の発効後、国のエネルギー収支にどのような変化が待ち受けているかを理解するのに役立ちました。 パリ協定の批准計画は、11月初旬にロシア連邦政府によって承認されたため、ロシアが二酸化炭素排出量を削減する義務を負うべきかどうかについての議論は終わりを告げました。

この文書は、2020年までに国の低炭素開発のための長期戦略が採用され、2030年までに排出量を削減するための目標が決定されることを前提としています。 しかし、計画の到来により、疑念は消えませんでした。その主な理由は、石油とガスの電力に「クリーンな」エネルギーが必要な理由です。

01.

なぜ交渉する必要があるのですか？

02.

国連の作業部会は信頼できますか？

03.

パリ協定の前に何が起こったのですか？

参照：

パリ協定は、国連気候変動枠組条約に加えて、2015年12月12日にパリで開催された気候会議で採択されました。 この文書は、温室効果ガス排出量を削減するための措置を規制しており、2020年に期限が切れる義務である気候変動に関する国際連合に取って代わるべきです。 協定は、排出量を削減するための当事者の義務を規定しており、その量は各国が独自に決定します。 現在までに、この文書は96か国で批准されています。 ロシアは2016年4月に協定に調印したが、低炭素開発戦略への移行が経済成長に悪影響を与えることを懸念して、政治界や経済界は批准を躊躇した。

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パリ協定は京都議定書とどう違うのですか？

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パリ協定の目的は何ですか？

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2度-難しいですか？

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2〜3度温まる危険性は何ですか？

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なぜロシアはパリ協定に参加すべきなのか？

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パリ協定の不利な点は何ですか？

「炭素のない未来への税の道の実現可能性は明白ではありません」と、高等経済学部のエネルギー研究所の主要な研究者であるFedorVeselovは同意します。 –多くの場合、炭素税は、火力発電所からの電力コストを増加させることにより、低炭素エネルギーと非炭素エネルギーの競争力を高める方法と見なされています。 しかし、ガスと石炭の国内価格を客観的に下げるという条件の下では、炭素税率はCO2 1トンあたり50〜70ドルを下回らないでしょう。 もう一つの問題は、税収を使うメカニズムです。 電力業界自体の技術再編を支援し、低炭素および非炭素プロジェクトのコストを削減するための逆のメカニズムを形成することを目標にできますか？また、他の業界に補助金を出したり、単に予算を増やしたりする方法にはなりませんか？ 追加の税負担は、電気と熱の価格を含む最終製品の価格に変換されます。」

10.

CO2排出量に関してロシアで何が起こっているのですか？

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有害な排出を抑制するためにロシアで何をすべきか？

第二の方向性は、再生可能エネルギーの開発です。

三つ目はテクノロジーです。 アナリストは、「スマート」ネットワーク、「スマート」都市、電力消費を予測する技術の問題で、再生可能エネルギーに何らかの形で関連する技術の開発に遅れをとる危険性について話します。

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気候関連の問題についての公開討論は何をもたらしますか？

Angelina Davydova-ロシア-ドイツ環境情報局長、サイエンスジャーナリスト。 2008年以来、彼女は国連の気候問題に関する作業部会のオブザーバーであり、この分野の教育活動に積極的に関与し、出版物Kommersant、Ecology and Law、The St. Petersburg Times、TheVillageなど。

パリ協定-2020年から大気中の二酸化炭素を削減するための措置を規制する気候変動に関する国連枠組み条約の下での合意。 この協定は、パリでの気候会議中に京都議定書に取って代わるために準備され、2015年12月12日にコンセンサスによって採択され、2016年4月22日に署名されました。 フランスの外相である会議の司会者であるローラン・ファビウスは、この「野心的でバランスの取れた」計画は、地球温暖化の速度を減らすことにおける「歴史的なターニングポイント」を示したと述べた。

協定（第2条に基づく）の目的は、気候変動に関する国連枠組み条約の「実施を強化」すること、特に世界の平均気温上昇を2℃を「十分に下回る」状態に保ち、気温上昇を制限するために「努力する」ことです。 1.5°Cまで。

協定の当事者は、CO2排出量のピークに「できるだけ早く」到達する必要があると発表しました。

参加国は、宣言された共通の目標の達成への貢献を個別に決定し、5年ごとにレビューします。 協定は、現在提案されている国の貢献の不十分さ、ならびに改訂されたときの「野心」と「進歩」について述べています。 国の目標の宣言に関しても、それらの義務的な達成を確実にすることに関しても、強制的なメカニズムは想定されていない。

2°Cおよび1.5°Cの加温限界の実現可能性

現在の科学的理解によれば、与えられた温暖化限界は、それを超えない確率と組み合わされて、利用可能な排出予算のサイズ、すなわち将来の総CO2排出量を決定します。 気候モデリングは、21世紀の間、2°Cの少なくとも50％の確率が達成可能になりつつあり、1.5°Cの80％の確率の排出予算はゼロであることを示しています。

国の貢献

2018年11月に発表された調査では、各国の宣言された排出削減と、その結果として生じる気温の上昇との関係が調査されました。まず、そのような排出削減が実際に行われた場合、そして次に、それらがすべての国のモデルになった場合です。 中国、ロシア、カナダの現在の気候政策は、世紀末までに5°Cの温暖化をもたらし、米国とオーストラリアは少し良く見える（4°C以上）ことが示されています。 EU諸国の場合、この数値は3〜3.5°Сです。

批判

協定の文面は、当事者が宣言された目標を達成できなかった場合の制裁を規定しておらず、国際的な法的意味では、排出削減はまったく義務付けられていません。 この点で、有名な気候学者のジェームズ・ハンセンはこの合意を「詐欺的」と呼び、他の批評家は「排出量を増やす合意」について語っています。

世界年金投資フォーラムの専門家は、参加者が量的に定義された義務に拘束されないにもかかわらず、合意された共通の目標に到達する状況は、パリ協定の成功の条件であり、実際、彼らが何であるかを信じています。その助けを借りて達成したい-つまり、正式な論理の観点から、この合意は悪循環の原則に基づいています。

「化石燃料」という言葉が協定の本文にまったく登場していないことは注目に値すると考える人もいます。

「トロントの原則」

パリ協定は、環境保護団体の活動家によって、CO2排出量の削減を目的とした要求の正式な根拠として使用されています。 この協定は、トロント大学で化石燃料への投資をボイコットするキャンペーンでこの立場で最初に使用されました。 学生たちは、「2050年までに世界の平均気温の上昇を産業革命以前のレベルと比較して1.5℃以下に制限するという国際的な取り組みを大胆に無視する企業との協力の終了を要求した。 これらは化石燃料会社であり、彼らの行動は国際的に合意された目標と矛盾しています。」

すべての公的機関は、パリ協定を実現する責任があり、気候変動の課題に有意義な方法で対応するために、その地位と力を利用しなければなりません。 環境活動家によると、このアプローチはレトリックと実践的な行動を結びつけます。

2019年9月23日、国連児童基金（UNICEF）は記者会見を開催し、グレタ・トゥーンバーグとさまざまな国の15人の子供たちのグループが、CO2排出量を削減する必要性を無視して5か国に対して訴訟を起こすと発表しました。パリ協定の下で：アルゼンチン、ブラジル、フランス、ドイツ、トルコ。 訴訟は、子どもの権利（特に、生命、健康、平和に対する権利）に関する国連条約に従って提起されました。 苦情が支持された場合、各国は対応を求められますが、考えられる解決策は法的拘束力を持ちません。

国別

ロシア

この協定には、ロシアの法律で規定されている批准の根拠は含まれていません。 「ロシア連邦の国際条約に関する」連邦法に従い、パリ協定に拘束されるというロシアの同意は、その採択の形で表明されます。

協定の採択には反対者がいた。 そのため、2016年の夏、経済界はウラジーミルプチン大統領に文書を承認しないよう求めました。 RSPPは、協定の実施は経済成長率に悪影響を与えると述べており、ロシアはすでに1990年のレベル以下の大気中に排出物を持ち込む義務を超えていた。

2016年11月、ロシアの気候問題担当大統領の特別代表であるアレクサンダー・ベドリツキーは次のように述べています。

…中期的にコミットメントを達成する一環として、炭化水素の排除を温室効果ガス排出量を削減する方法とは考えていません。 現在および予測される経済状況、社会経済開発の計画、国の特性および国の利益を考慮に入れて、新しいレシピを探す必要があります。

その時までに、パリ協定は192か国によって署名されており、そのうち113か国が批准していた。 （国連によると）パリ協定の参加者の中で温室効果ガス排出量の点で3番目にランクされているロシアは、この文書を批准しなかった上位15か国の中で唯一のものでした。 ロシアは世界のCO2排出量で4位にランクされています（2017年）。

2019年4月、プーチンは、ロシアがその実施の結果を包括的に分析した後、パリ協定を批准すると述べた。 7月5日、副首相のAlexei Gordeevは、ロシア外務省とともに天然資源省に対し、9月1日までに協定の批准に関する連邦法案を政府に提出するよう指示した。

しかし、国連気候サミットの初日である2019年9月23日、ロシア政府は2日前に、メドベージェフ首相がロシアがパリ協定を受け入れる決議に署名したと発表しました。 政府のプレスリリースによると、協定自体も連邦法「ロシア連邦の国際条約について」もその強制的な批准を規定していなかった。 ブルームバーグの情報筋によると、下院を迂回する協定の採択により、クレムリンは、特にエネルギーと冶金の権力者とのパリプロセスの反対者と同盟を結んでいた議員からの批判を避けることができました。

アメリカ合衆国

も参照してください

ノート

1. パリで正式に承認された気候変動協定の最終草案 （不定） . CNN。 Cable News Network、Turner Broadcasting System、Inc. （2015年12月12日）。 2015年12月12日取得。
2. パリ気候交渉：フランスはCOP21で「野心的でバランスの取れた」協定草案を発表 （不定） . ABCオーストラリア（2015年12月12日）。
3. 175カ国がパリ協定に署名しました （不定） 。 TASS。 2016年4月22日取得。
4. 世界は画期的な気候変動協定を封印し、化石燃料からの転換を示しています （不定） . ロイター。 トムソンロイター（2015年12月12日）。 2015年12月12日取得。
5. IPCCデータに基づく（IPCCの第5回AR統合報告書の64ページの表2.2を参照）。 2010〜2014年の排出量は、グローバルカーボンプロジェクトの推定値、Friedlingstein etal2014の現在の排出量データに基づいています。
6. Meinshausen、M.etal。 地球温暖化を2°Cに制限するための温室効果ガス排出目標。 Nature 458、1158-1162（2009）
7. Carbon Tracker＆The Grantham Research Institute-Unburnable Carbon 2013、p.11（PDF）
8. Yann Robiou du Pont＆Malte Meinshausen ボトムアップのパリ協定排出協定の温暖化評価ネイチャーコミュニケーションズvol。 9、記事番号：4810（2018）
9. パリのエクイティチェック
10. 気候変動意識の父であるジェームズ・ハンセンは、パリの話を「詐欺」と呼んでいます。 環境| 保護者
11. COP21で、世界は排出量を増やすことに合意しました
12. M. Nicolas J. Firzli投資ガバナンス：排出量との真の戦いは市場によって行われています ダウジョーンズファイナンシャルニュース、2016年1月25日
13. 化石燃料からのダイベストメントに関する諮問委員会の報告、 トロント大学、2015年12月
14. ベンジャミンA.フランタの売却、トロントの原則の採用、 ハーバードクリムゾン、2016年2月8日

地球温暖化の問題はさまざまなレベルで考えられることが多く、一般の人々にとって恐ろしいものではなくなっています。 多くの人は、地球とともに発展した壊滅的な状況を理解しておらず、認識していません。 おそらくそれが、人為的活動から生じる有害な排出物の量を最小限に抑えることに関連する問題の解決に関係する、いくつかの非常に深刻な出来事が通過した理由です。

それは2015年にフランスで行われ、その結果、パリ協定として世界に知られる協定が生まれました。 この文書にはかなり具体的な表現が含まれているため、環境活動家から何度も批判されてきました。 これがどのような合意であるか、そして合意の議論が行われた会議の主要な開始者の1人である米国がこのプロジェクトへの参加を拒否した理由を見てみましょう。

目に見えない原子攻撃

2017年、科学者たちは衝撃的な結論を出しました。過去20年間、人間の活動の結果として、原子爆弾の複数の爆発が放出したのと同じくらい多くのエネルギーが大気中に放出されました。 はい、それは爆発でした-1つではなく、多くの、多くの。 もっと正確に言えば、地球上で75年間、毎秒、広島を破壊したものと同等の原子爆弾を爆破する必要があります。そうすれば、放出される熱の量は、人が生成する量と同じになります。経済活動。

このすべてのエネルギーは世界の海の水によって吸収されます。世界の海はそのような負荷に対処することができず、ますます熱くなります。 同時に、私たちの長く苦しんでいる惑星自体が熱くなっています。

この問題は、津波がひどくない安全な地域の住民である私たちから遠く離れているようです。近くに海がなく、山がなく、地滑り、強力な洪水、破壊的なプレートのリスクがないからです。 それにもかかわらず、私たちは皆、不安定で異常な天候を感じ、悪夢のような空気を吸い、汚れた水を飲みます。 私たちはこれを受け入れ、政治家の意志が真剣な成果を上げるのに十分であることを願っています。 パリ協定は、後世のために私たちの惑星を救う権力者の自発的な同意に基づいているので、それらの1つである可能性があります。

問題を解決する方法

おそらく、大気を浄化するための最も深刻な問題は、二酸化炭素の放出です。 そのソースは、人々自身、車、そして企業です。 気候変動に関するパリ協定は、同様のトピックについて国連で以前に署名された条約を支援することを目的としています。

CO 2凝縮の難しさは、それ自体がほとんど放散しないことです。 このガスは分解せず、人工的に放出することもできません。科学者によると、すでに大気中に存在するガスの量は、人が完全にガスの生成を停止しても、惑星の気候に影響を与えない通常のレベルに達します。 つまり、工場、工場、自動車、電車は運行を停止する必要があり、そうして初めてCO2予算のマイナス排出のプロセスが始まります。 このようなシナリオを実現するのは非現実的であるため、パリ協定がパリのフォーラムで採択され、参加国は大気中への二酸化炭素排出量が徐々に減少するようなレベルに到達することを約束しています。

これは、企業からのCO 2排出量をクリーンアップし、化石燃料（ガス、石油）をより環境に優しい燃料（風力、空気、太陽エネルギー）に置き換える高品質のバリアシステムを作成する場合に実現できます。

条件付きで重要なイベント

パリ協定は2015年12月に採択されました。 半年後の2016年4月、コンセンサスに参加している国々によって署名されました。 協定は署名時に発効しましたが、それほど遠い将来ではありませんが、少し遅れて発効します。2020年まで、世界社会は州レベルで協定を承認する時間があります。

条約によれば、このプロジェクトに参加する勢力は、地球温暖化の成長を地方レベルで2度のレベルに維持するよう努めるべきであり、この値が削減の限界となるべきではありません。 会議の司会を務めたローラン・ファビウスによれば、彼らの合意はかなり野心的な計画であり、理想的には地球温暖化の速度を1.5度に下げることであり、これはパリ協定によって推進される主な目標です。 アメリカ、フランス、ロシア、イギリス、中国は、最初にプロジェクトに最も積極的に参加した国です。

パリの結論の本質

実際、大気中への二酸化炭素排出量を削減するという優れた結果を達成することはほとんど不可能であることを誰もが理解しています。 それにもかかわらず、パリ協定は、世界社会に環境状況を安定させ、気候変動のプロセスを一時停止させる必要があるため、政治家自身と一部の科学者の両方に受け入れられました。

この文書は、CO 2の濃度を下げることではなく、少なくともその排出量をピークにし、二酸化炭素のさらなる蓄積を防ぐことについてです。 2020年は、各国が自国の領土の環境状況を改善する上で実際の結果を示す必要がある出発点です。

参加国の政府は、5年ごとに行われた作業について報告しなければなりません。 さらに、各州は自主的にその提案と財政支援をプロジェクトに提出することができます。 ただし、契約には宣言的な性質はありません（実行には必須および必須）。 2020年以前のパリ協定からの撤退は不可能と考えられていますが、実際には、この条項は無効であることが判明し、ドナルド・トランプ米大統領によって証明されました。

目標と展望

すでに述べたように、この協定の主な目的は、1992年に採択された気候変動に関する国連枠組み条約を発効させることです。 この条約の問題は、締約国が地球温暖化を防ぐための現実的かつ効果的な措置を講じることを望まないことでした。 かつてスタンドで宣言された言葉は大声でレトリックでしたが、実際、パリ協定が承認されるまで、最大の経済活動を行っている国々は、あらゆる方法で二酸化炭素排出量を削減するプロセスを遅らせました。彼らの企業による雰囲気。

それでも、気候問題は世界のどこでも否定できないので、新しい協定が調印されました。 しかし、その運命は以前の条約と同じくらい曖昧なままです。 この見解の主な確認は、パリ協定の下で採択された勧告に違反する人々に対する制裁を絶対に規定していないため、新しい条約は効果的ではないという環境批評家の主張です。

参加国

気候変動に関する会議を招集したイニシエーターはいくつかの国でした。 イベントはフランスで行われました。 当時、会議の開催国で首相を務めたローラン・ファビウスが主催しました。 大会の直接署名はニューヨークで行われました。 元の文書のテキストは事務局に保管されており、ロシア語を含むいくつかの言語に翻訳されています。

主な活動家は、フランス、イギリス、中国、アメリカ、日本、ロシアなどの国々の代表者でした。 合計100の締約国がこの大会の議論に公式に参加した。

条約の批准

パリ協定が完全に発効するためには、少なくとも55か国が署名する必要がありましたが、1つの予約がありました。 合計で少なくとも55％の二酸化炭素を大気中に放出した州からの署名が必要でした。 国連によると、最大の環境危険を構成しているのは15か国のみであり、ロシア連邦はこのリストの3位であるため、この点は基本的なことです。

現在、米国を含め、190カ国以上（総数196カ国）がすでにこれを行っています。 これまで誰も脱出を許さなかったパリ協定は、新大統領就任後、アメリカ人によって発表され、世界の政治的美女に大きな騒ぎを引き起こした。 さらに、シリアは条約に署名せず、ニカラグアはそれを批准した最後の国の1つでした。 中央アメリカに位置するこの州の大統領は、彼の政府が彼の前に置かれた要件を満たすことができないという事実による拒否を理由に、以前は協定に署名することを望んでいませんでした。

厳しい現実

悲しいかな、合意の形にいくつの署名があったとしても、それらだけでは私たちの惑星の生態系の壊滅的な状況を是正することはできません。 パリ協定の実施は、企業による法的基準の遵守を監視する責任を負う当局者の政治的意思に完全に依存しています。 さらに、石油とガスの開発が州レベルでロビー活動を行う限り、気候変動が減少するか、さらには減少することを期待することは不可能です。

ロシアの意見

ロシアはパリ協定にすぐに同意したが、すぐには批准しなかった。 障害は主に、起業家が国の大統領に強い影響を与えたという事実によるものでした。 彼らの意見では、私たちの州はすでに大気中に放出される有害物質の量を減らしていますが、多くの企業にとって新しい基準の実施は耐え難い負担になるため、協定の署名自体は深刻な景気後退を伴います。 しかし、天然資源大臣はこの問題について異なる意見を持っており、協定を批准することにより、州は企業に近代化を促すと信じています。

米国出口

2017年、ドナルド・トランプがアメリカの新大統領になりました。 彼は、パリ協定が自国とその安定に対する脅威であると考え、それを保護することが彼の直接の義務であると強調した。 そのような行為は世界に憤慨の嵐を引き起こしましたが、他の世界の指導者を文書で宣言された目標からつまずかせることはありませんでした。 このように、フランスのE.マクロン大統領は、彼の有権者と全世界のコミュニティの両方に、条約は改正されず、協定からの撤退を希望する国々への扉は常に開かれていると確信しました。

6月1日 ドナルド・トランプ米大統領それを発表しました。 大統領によると、協定からの撤退は国連の手続きに従って行われ、最大4年かかるとのことです。 大統領は彼の決定を「アメリカとその市民に対する神聖な義務の履行」と説明した。

協定からの米国の撤退は、後発開発途上国に割り当てられた国連気候基金の4分の1を意味し、また米国自体の温室効果ガス排出量の削減は遅くなるでしょう。 米国が協定から撤退した場合、米国は気候変動の影響と戦う開発途上国にとって最大の資金源と技術であるため、グローバルコミュニティがその目標を達成することは困難になります。

なぜ米国は協定から撤退するのですか？

トランプは昨年の選挙運動中にこの決定を下すことを約束した。 彼は、パリ協定がアメリカ経済に害を及ぼし、雇用の数を減らすと繰り返し述べています。 トランプによれば、この条約への米国の参加は、2025年までに270万人の雇用を失う恐れがありました。 トランプによれば、この合意は、彼が最初に置いた米国の経済的利益を損なう可能性があり、インドや中国などの他の国々を豊かにするだろう。

「この合意は、気候に関するものではなく、他の国々に米国に対する経済的優位性を与えることに関するものです」とトランプ氏は述べた。 「私たちがパリ協定に署名したとき、他の国々は拍手喝采を送りました。 彼らは幸せに夢中だった。 そうすることは米国を経済的に不利な立場に置くことになるからです。」

トランプ氏は、世界初の経済にとってより公平になると彼が言うニューディールを望んでいると述べた。

パリ協定は何を提供しますか？

京都議定書に取って代わったパリ協定は、大気中への二酸化炭素排出量を削減するという公約を規定しています。 この文書はまた、環境問題を解決するために、2020年までに開発途上国に1,000億ドルを割り当てることを規定しています。

この協定の目的は、2100年までに地球の平均気温が2度上昇するのを防ぐことです。 科学者たちは、大気中への二酸化炭素の放出によって引き起こされる温度のより重大な上昇は、環境に不可逆的な結果をもたらす可能性があると信じています。 契約の各当事者は、宣言された目標の達成への貢献を個別に決定します。

この協定は、2015年と2016年にパリで開催された気候会議で採択されました。 協定は190カ国以上によって署名されました。 これらのうち、147人が批准しています。 ロシアはパリ協定に署名しましたが、まだ批准していません。

米国の協定からの撤退にどのように反応しましたか？

ホワイトハウスの元オーナー バラック・オバマ彼の後継者であるドナルド・トランプ政権は、パリ協定から撤退することによって「未来をあきらめている」と信じています。

「私は米国がこのグループの最前線にいるべきだと信じています」とオバマは言いました。 「しかし、アメリカのリーダーシップがない場合でも、この政権が未来を放棄している哀れな一握りの国々に加わっ​​たとしても、私たちの州、都市、そして私たちのビジネスは、将来の世代のために私たちの私たち全員にとって共通の惑星です。

米国経済の5分の1を占めるカリフォルニア州、ワシントン州、ニューヨーク州の知事は、 ジェリー・ブラウン、ジェイ・インスレー、アンドリュー・クオモ気候組合の創設を発表した。 彼らは、米国が電力産業での石炭の使用を制限し、その排出割当システムを調整することを含む、温室効果ガス排出を削減するための努力を継続できることを世界社会に証明することを約束した。

イーロンマスク-テスラとスペースXの創設者-抗議してホワイトハウス評議会を去った。 彼はもはや米国政府のコンサルタントではありません。

トランプ大統領がこの取引を拒否したことで、G7首脳の不満が高まった。 ドイツの首相アンゲラ・メルケルトランプとの電話での会話で、彼女は後悔を表明した。 フランス大統領エマニュエルマクロントランプとの会話の中で、米国とフランスは引き続き協力するが、気候変動については協力しないと述べた。

クレムリンは、現在、パリ協定に代わるものはないと述べた。 によると ドミトリー・ペスコフ大統領の報道官、「主要な参加者なしでこの条約を実施する際の有効性は難しいでしょう。」

中華人民共和国国務院首相李克強中国はパリ協定に規定された義務を履行すると述べた。 中国の国営通信社の新華社は、米国の決定を「世界的な後退」と呼んだ。

現実を否定することは決して良いことではありません。 私たちが好むと好まざるとにかかわらず、それが真実であるかどうかにかかわらず、私たちが今見ている地球温暖化は地球の大気中の二酸化炭素の割合の増加によるものであるという非常に明確なコンセンサスが科学界にあります。これは人間の活動の直接の結果です。

現在の状況では、実際に何が起こっているのか、そしてこの場合にロシアがどのように振る舞うべきかを理解することが重要です。 Climate Gamesは長い間、さまざまな目的で使用されるツールでした。 私たちの国が再び犠牲者になるのではなく、私たちの利益のために現状で行動しようとすることは非常に重要です。

まず、過去を掘り下げて、この物語がどのように発展したかを調べましょう。 それはすべて、1972年に人間環境に関する国連宣言で始まりました。これには、たとえば、次のものが含まれています。

「これは、これらの活動の環境への影響をより懸念して、世界中の活動を規制する必要がある歴史の瞬間です。」

実際のところ、宣言は非常に一般化された文書であり、その本質は、国際社会が有害な環境変化の問題を認識し、特定の原則を確立しているということです。

1992年のリオデジャネイロでの「地球サミット」での宣言に基づいて、テーマ別の国連気候変動枠組み条約（）が採択されました。 ロシアを含む180以上の州が協定に署名しました。 私たちの国は1994年にUNFCCCを批准しました。

条約の第4条は、負の気候変動に抵抗するための各国による行動の一般原則と、各国が負う義務を定めています。 その中には、気候への悪影響を最小限に抑えるための国家および地域プログラムの開発と実施、州間レベルでのこの業界における大規模な協力、地球温暖化との闘いの分野における現状に関する情報の開示があります。

しかし、条約はその適時性のために、たった1つしかありませんが、非常に深刻な欠点があります。それは、その中に責任についての言葉がないということです。 ただし、これは国際法でよく発生します。各国は「あらゆる点で前向き」な規範を定めていますが、その実施に対する責任を確立していません。 そして、ゲームが始まります。誰かが演じ、誰かが演じるふりをするだけで、誰かが自分にとって有益な部分にのみ規定を適用します。 多くの場合、寓話「白鳥、パイク、ガン」からの古典的な状況があります。 これがフレームワークコンベンションで起こったことです。

ちなみに、ロシアはこの国際文書で定められた規範を非常にうまく果たしました。 事実、私たちの国での生産は、90年代には、穏やかに言えば、最良の形ではなかったため、特に他の国と比較して、大気への排出はかなり控えめでした。

不利な気候変動との闘いの歴史における新たなマイルストーンは、1997年に採択された京都議定書でした。 それは非常に興味深い革新をもたらしました—温室効果ガス排出割当量を取引するための市場ベースのメカニズムです。 したがって、その年に設定された制限を選択しなかった国は、他の国に割り当てを販売する可能性があります。 しかし、京都議定書は再び責任を負わず、中国やインドなどの国々は一切の義務を負いませんでした。 ロシアもまた、京都議定書を熱心に実施し、セルゲイ・ラブロフ外相はそれを上回った。

一般的に、UNFCCCと京都議定書の欠点は最初から見えていました。新しい、より深刻な文書のアイデアはかなり長い間空中にありました。 これがパリ協定の誕生です。

気候変動協定の法的な歴史を分析すると、具体化への明確な傾向があることがわかります。 実際、国連の人間環境宣言が自然の世話をする必要性の問題を提起するだけである場合、「どうすれば自然の世話をすることができるか」という質問に対する答えの最初の概要がすでに明らかになり始めています。 UNFCCCで。 次に、京都議定書は非常に興味深い規制メカニズムを導入しています。

今度はパリ協定の時です。 その本質は何ですか？

実際、パリ協定は、世界社会による温室効果ガス排出量の削減計画が単に失敗しているという現在の状況への対応であると考えられていました。 強制的なメカニズムがない状況で問題を何らかの形で解決しようとする国連による明白な試みがあり、国の側には、自国に非常に明確で具体的な責任を課したいという願望はありません。

パリ協定は、署名後、各国が「世界平均気温の上昇を2℃以下に抑える」ことを約束し、「気温の上昇を1.5℃に制限する」という目標を宣言した文書です。 外交からロシア語に翻訳すると、各国は21世紀の平均気温を2°C以下に引き上げたいと考えており、1.5°Cのレベルに到達するために非常に懸命に努力すると言えます。成功しません。 さらに、州は「できるだけ早く」CO2排出量のピークに達することを決定しました。 CO 2排出量を削減するための以前の国家計画は支持できないと宣言されましたが、現在、参加国は、新しい「より野心的な」計画を作成し、5年ごとにそれらをレビューすることに合意しています。

ご覧のとおり、パリ協定は割り当てを規定しておらず、責任措置も規定していません。 さらに、協定の規定は、各国にいかなる義務も課していません。 有名な気候学者のジェームズ・ハンセンは、文書のテキストを読んだ後、それを我慢できず、それを呼び出しました。

しかし、これは悪意の問題ではないようです。 現在の状況では、国連が状況に実際に影響を与えるメカニズムを持っていないというだけです。 組織は本当に望んでいますが、できません。 UNFCCCは失敗を待っていましたが、実際の京都議定書の非常に興味深い決定は、期待された結果につながりませんでした。 このような状況の中で、国連は21世紀の学位に関して一定の基準を設定し、「グリーン成長」を可能な限り名誉あるものにすることほど賢明なことは考え出しませんでした。

実際、今ではすべてが世界のコミュニティの手に委ねられています。世界のコミュニティは、気候について何かをする必要があることを認識しているようですが、同時に実際には望んでいません。 各国が自主的に設定された目標を達成できるかどうかは大きな問題です。

それにもかかわらず、私たちは主にロシアに関心を持っています。 実際にパリ協定を熱心に適用すべきでしょうか？ 正直に言うと、ロシアは、善意を持っていただけでなく、私たちにとってそれほど負担がなかったという理由で、UNFCCCと京都議定書に従った。

今日、国が新たな工業化の危機に瀕しているとき、パリ協定は問題になる可能性があります。 私たちは確かに一つのことを知っています：気候保護に関する国際協定の実施は、世界のコミュニティ、特に西洋のコミュニティの目には、私たちの国を「グリーンで美しい」ものにしませんでした。 ですから、西洋のメディアが支配的な国際舞台でのポジティブなイメージという形でのボーナスを期待することはできません。 少なくとも今のところは。

しかし、すでに世界で形作られ、パリ協定に祀られている「グリーン経済」への明らかな傾向に気付くことは間違いありません。 さらに、パリ協定はコンプライアンス違反に対する制裁を規定していませんが、文書の規範を大声で思い出させようとする非政府組織が多数あります。 当然のことながら、さまざまな非政府機関がロシアとの競争闘争のツールになる可能性があります。 これについて明白な理由を彼らに与えないこと、そして評判のリスクを避けることが重要です。

私たちの国は非常に興味深い状況にあります。一方では、技術的に発展すると同時に環境に配慮する必要があります。他方では、環境ポピュリズムや西洋諸国との競争に陥らないことが重要です。 、「美しい」政治的決定が実体経済を損なうとき。

国際的な環境と経済の議題に遅れないようにすることが重要です。 パリ協定へのアプローチ方法は？ まず第一に、合理的に、主な目標であるロシア自体の環境と経済の幸福を忘れることなく。