Список лидеров партий допущенных к выборам. Цик отказал в регистрации на выборах в госдуму партии "великое отечество"

Следующие выборы в Государственную Думу Российской Федерации пройдут 18 сентября 2016 года. Ранее выборы были назначены на декабрь того же года, но в середине 2015 года решили осуществить их по различным соображениям.

Пропорциональная система, по которой проходили выборы прошлых созывов, канула в лету. На ее смену приходит мажоритарно-пропорциональная система. В результате чего, половина народных избранников войдет в Думу по спискам своих партий, а вторая половина будет сражаться за право получения почетного звания «депутат» на своих одномандатных округах.

У нынешних избранников народа, которые хотят продолжить свою законодательную деятельность в зале Государственной Думы, уже начался подготовительный этап к старту предвыборной кампании. Полным ходом идут консультационные переговоры с Кремлем, а после всенародного празднования 70-летия Великой Победы многие из нынешних депутатов начнут выбирать себе одномандатный округ для его «окучивания». Опытные парламентарии знают, что «чем раньше посеешь, тем больше пожнешь».

Молодые политические силы пока не замечены в особой предвыборной активности. Возможно, они считают, что еще рано, а может, не хотят заранее нервировать своих более именитых конкурентов.

По данным на середину сентября 2014 года, 14 партий, претендующих на участие в предвыборной гонке 2016 года, освобождены от необходимости сбора подписей . Кроме нынешних представителей Госдумы, в этот список вошли:

Список партий, избирающихся в Госдуму в 2016 году

«Правое дело»;
«Гражданская платформа»;
Российская партия пенсионеров «За справедливость»;
РПР-ПАРНАС;
«Гражданская сила»;
«Яблоко»;
«Патриоты России»;
«Коммунисты России»;
«Родина»;
«Партия зеленых».

По мнению политических аналитиков, из нынешнего состава депутатского корпуса от партии «Единая Россия» не более пятидесяти человек имеют шанс быть избранными по одномандатным округам. Поэтому, руководство партии и кураторы в Кремле уже сейчас дали поручение своим представителям в регионах, а также активистам «Народного фронта» , после проведения местных выборов в сентябре, активизировать поиск достойных кандидатов в седьмой созыв Государственной Думы России.

Такое задание спущено на места неспроста, все дело в том, что у большей части «единороссов» нынешнего состава депутатского корпуса нет практических навыков работы с избирателями в регионах.
Планируется, что специально созданный аналитический отдел «Единой России» будет наблюдать за активными претендентами на местах и в итоге выберет из них лучших. После этой процедуры начнется активная фаза «промоушена» выбранных активистов. В начале 2015 года они начнут «светится» на различных значимых мероприятиях и событиях на доверенных им территориях и выступать от имени своей родной партии. Но, это не значит, что они станут «неприкасаемыми». У каждого из таких активистов может быть дублер, и, в случае «прокола» основного претендента или его низкого рейтинга у местных избирателей, на «сцене» появится «обновленный вариант» кандидата от «партии власти».

По словам члена высшего совета партии «Единая Россия», политолога Дмитрия Орлова , около семидесяти процентов претендентов по мажоритарным округам будут новыми лицами в политике, а в составе «списочников» новые имена будут занимать половину фракции

После принятия нового Закона о выборах в обществе большое значение будут играть личностные качества будущих политиков. Поскольку половина депутатского корпуса будет состоять из одномандатников, в претенденты попадут те, кто обладает харизмой, имеет хорошие ораторские способности и умеет отвечать на вопросы избирателей. Кроме того, в число кандидатов попадут «люди дела» — успешные промышленники и предприниматели, которые доказали свое умения добиваться успеха не на словах.

И немного интересных фактов из истории выборов в России:

— Только три политические силы принимали участие во всех шести предвыборных кампаниях в Госдуму – ЛДПР, КПРФ и «Яблоко»;

— Партиями, которым удалось получить депутатские мандаты во всех шести созывах, стали только ЛДПР и КПРФ;

— Трем представителям политических сил России удалось набрать наибольшее число голосов во время выборов в Государственную Думу РФ: в 1993 году – ЛДПР; в 1995 и 1999 годах – КПРФ; в 2003, 2007 и 2011 годах – «Единой России».

Учитывая сложную и запутанную ситуацию в мире и внутри России, уже сейчас можно сказать, что в это лето и в начале сентября на политической арене у нас в стране будет весьма и весьма жарко.

На предстоящих выборах в Госдуму из общего потока желающих попасть туда легко вычленяются следующие силы: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия, Оппозиционный блок Касьянова и Навального (РПР-Парнас, «Демократический выбор», «Гражданская инициатива», «Партия 5 декабря», «Либертарианская партия»), Гражданская сила, Зеленые, Патриоты России, Родина, Российская партия пенсионеров за справедливость, Яблоко, Правое дело, Гражданская платформа, Коммунисты России.

Основные претенденты на попадание в Госдуму прежние: Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия. Мелкие партии самых разных политических и идеологических направлений, скорее всего, так и останутся вне нашего Парламента.

Не имеет вообще никаких шансов - Оппозиционный блок Касьянова и Навального (РПР-Парнас, «Демократический выбор», «Гражданская инициатива», «Партия 5 декабря», «Либертарианская партия»).

Однако сегодня расклад сил у главных претендентов на Госдуму-2016 не так очевиден.

Совсем не факт, что партия власти – Единая Россия получит большинство. Слишком велико недовольство народа и большей части политической элиты в нашей стране тем, как работает Правительство РФ с его либерально-экономическим блоком и Минобразования. Об этом уже говорят открыто и постоянно почти во всех СМИ. Если не произойдет каких-то серьезных и радикальных изменений, то Единая Россия вполне реально может потерять большинство в Госдуму, что, с одной стороны, плохо для России, а с другой стороны – хорошо.

Плохо, потому что закончится стабильность в нашем Парламенте и начнется новый период закулисных торгов и сделок или большого базарного балагана.

Хорошо, потому что в этом случае Правительство РФ не сможет удержаться в своих креслах. И ему на смену придет новое Правительство, которое, возможно, будет принципиально иным во всех смыслах…

Реально ли, что в период ослабления Единой России какая-то иная политическая партия может опередить партию власти? Нет. Опередить никто не сможет, а вот приблизиться к ней – шансы есть. И это уже будет большим успехом для любой партии.

Но какая партия реально на это претендует? Наверное, только КПРФ и ЛДПР. Вот эти партии могут приблизиться к Единой России, однако не настолько, чтобы бросить партии власти реальный вызов. Всё-таки надо учитывать объективную реальность.

Прогнозируются следующие результаты:

Единая Россия = 39-42%

КПРФ = 19-22%

ЛДПР = 17-20%

Справедливая Россия = 8-11%

Но, естественно, возможны самые разные варианты!

Президент Владимир Путин, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, подчеркнул, что конкуренция на выборах в Госдуму 2016 года должна быть честной и прозрачной.

"Предвыборная конкуренция должна быть честной, прозрачной, идти в рамках закона", – отметил глава государства, добавив, что это позволит обеспечить "общественное доверие к результатам выборов".

Центральная избирательная комиссия РФ определила 14 политических партий, которые могут выставить списки кандидатов без сбора подписей избирателей.

За какую партию вы бы отдали свой голос на выборах в Госдуму?

Центром научной политической мысли и идеологии (Центр Сулакшина) проведена математическая реконструкция истинных, научно обоснованных итогов голосования.

Математика дает путь доказательства не только самого факта фальсификаций, но и его масштаба, характера и организованности управления процессом фальсификаций, и, кроме того, позволяет реконструировать истинные результаты голосования; результаты и по явке, и по количеству голосов, реально полученных партиями и кандидатами, как «заметались» следы массовых нарушений.

I. Методология анализа

Исходными данными для анализа являются официально опубликованные на сайте ЦИК России данные по всем более 95000 избирательным участкам.

Методология выявления истинности выборов основана на следующих принципах.

Если же распределение отклоняется от гауссоиды - значит произошло вмешательство в выборы (рис.2).

Выборы в Госдуму 2016г. (партийный список)

Рис.2 Черным закрашено отклонение от гауссоиды в пользу кандидатов (партий) от власти – «Единой России». Соотношение черной площади под кривой и белой – под гауссоидой - дает коэффициент фальсификаци

Предпочтения гражданами разных партий или кандидатов при «честных» выборах от явки не зависят. Если видно гауссово «честное» облачко голосов, но на возрастающих явках рост голосов в пользу кандидата и партии от власти и падение голосов за оппозицию – значит это однозначно фальсификация, что ясно видно на примере выборов 2016 в Пензенской области (рис. 3).

Рис.3 Честное «облачко» оппозиции выше «облачка» партии «Единая Россия». Остальное накидано и приписано в пользу партии «Единой России» и в убыток оппозиции

Если на множестве участков в регионе результат у партии власти одинаков с точностью до сотых долей процента, то это значит, что была дана команда «получить» именно такой результат. Особенно это ясно видно в Саратовской области для партии «Единая Россия» на 100 участках – результат 62,15% .

Если коэффициенты фальсификаций по регионам России со статистической точностью совпадают как для фальсификаций итогов по партийному списку так и по мажоритарным округам, то это доказывает централизованный х арактер управления фальсификациями.

II.Масштаб фальсификаций на выборах Государственной Думы 2016

Официальные результаты выборов 18 сентября 2016 года в Государственную Думу, опубликованные ЦИК России, таковы.

Явка по данным ЦИК России составила 47,88%.

Опираясь на изложенную выше методологию математической реконструкции, проанализируем итоги голосования на выборах Государственной Думы РФ 18 сентября 2016 года и выявим реальные их результаты.

Как видно из приведенных данных, гауссово «облачко» как для голосования по партийным спискам, так и по мажоритарным округам свидетельствует, что «честная» явка реального голосования составляет 35%, но никак не 47,88%, зафиксированного ЦИК России.

Таким образом, на основе научной методологии математической реконструкции анализа итогов голосования на выборах Государственной Думы РФ 18 сентября 2016 года первый вывод таков: в органическом гауссовом облачке голосов средняя явка составила 35% для обоих видов голосования. Увеличение официальной явки до 47,88%, зафиксированной ЦИК России, недостоверна и является результатом фальсификаций, что отчетливо видно на правом крыле гауссова распределения, которое выходит за границы чистой гауссовой кривой.

Второе . Из рис.4 - результатов голосования по партийным спискам и рис.5 - результатов голосования по мажоритарным округам видно, что в органическом гауссовом облачке, то есть при действительно честных выборах, партия «Единая Россия» получила голосов меньше, чем оппозиция.

Третье . На правом крыле результатов голосования по партийным спискам и мажоритарным округам (см. рис 4 и 5) видны четкие однозначные признаки фальсификации – «пички» на явках, кратных 5% и 10%. Особенно выдающийся «пичок» - на 95% явке фиксируется для партии «Единая Россия».

Четвертое . Левое крыло органической гауссоиды четко прослеживается на малых явках, и это позволяет воспроизвести симметрично и правое крыло. Отсюда становится возможным подсчитать истинное количество «честных» голосов, отданных на выборах, и количество голосов приписанных, сфальсифицированных.

Оценим итоги выборов для партии «Единая Россия», путем простого сопоставления площадей под кривыми гауссоиды и фальсифицированного длинного правого крыла. Результаты оценки приведены в таблице 1.

Оценка истинного итога для партии «Единая Россия»

Совпадение коэффициентов фальсификаций по партийным спискам и мажоритарным выборам для партии «Единая Россия» неслучайно. Это свидетельствует о том, что кампания фальсификации шла под единым управлением и с единой целью. Ставились одинаковые задания - «планки» результата.

Вместо 343 мест в Государственной Думе, согласно официальному итогу, реальный итог для партии «Единая Россия» составляет 134 места.

Сфальсифицированные 209 мандатов, переданные партии «Единая Россия», фактически находятся в состоянии «захвата власти и присвоения властных полномочий», что запрещено Конституцией Российской Федерации и Уголовным кодексом России.

На рис. 6 отчетливо видно насколько партия «Единая Россия» уступила оппозиции по обоим видам голосования в более-менее адекватной области явок.

Рис. 6. Реально «Единая Россия» проиграла оппозиции

Как видно из приведенных на рис. 6 данных, в области несфальсифицированных результатов партия «Единая Россия» проиграла оппозиции примерно на треть депутатских мест. Полная сфальсифицированная вакханалия для партии «Единая Россия» в ущерб оппозиционным партиям наблюдается в правом крыле графика.

Следующая закономерность, которая помогает вскрыть фальсификацию - это закон независимости от явки предпочтения конкретного претендента электоратом (рис. 7).

Рис. 7. Теоретически однозначно, что предпочтения избирателей не должны зависеть от явки

Если распределение имеет отклонение от горизонтали по углу в плюс (слева направо вверх) – то это говорит о фальсификации в виде приписки голосов. Если имеется отклонение от горизонтали в минус (слева направо вниз) – то это фальсификация наоборот в виде воровства голосов.

Этот методологический подход позволяет выявить объем фальсификации при голосовании за партии и их кандидатов по всем субъектам Федерации.

Количественная мера степени фальсификации определяется углом наклона кривой распределения - коэффициентом фальсификации. Если он положителен – то это фальсификация в пользу соответствующей партии или кандидата, голоса ему приписываются. Если отрицательный, то, наоборот, – фальсификация в убыток, голоса в таком случае крадутся.

На рис. 8 (Воронежская область) показан типичный и практически стандартный вид кривых, который воспроизводится почти во всех субъектах Федерации. Каждая точка на этих диаграммах это количество голосов за ту или иную партию или кандидата на конкретном УИК. Во всех субъектах Федерации, за редкими исключениями, победитель (партия «Единая Россия») имеет отклонение в «+», КПРФ – как главный оппозиционер, так и остальные оппозиционные партии - отклонение в «-». Отмечаются плотные органические облачка с небольшим разбросом (рис. 8), т. е. небольшим уровнем дисперсии. И второе, вытянутое, облако, которое имеет очень большой уровень дисперсии. Вскоре будет видно, что одно из «облачков» отвечает истинным результатам, а второе - сфальсифицированным.

Рис.8. Типичная картина фальсификаций в пользу партии «Единая Россия» и отъем голосов у остальных партий. Углы отклонения от горизонтали – коэффициент фальсификации

Этот пример для Воронежской области показывает типовую картину. Правые «хвосты» распределений для «Единой России», являясь сфальсифицированными, всегда направлены вправо-вверх. Для оппозиции направление всегда обратное «вправо-вниз».

В Докладе приведены данные фальсификации в пользу партии «Единая Россия» и отъем голосов у остальных партий по всем субъектам Российской Федерации.

Распределение коэффициента фальсификаций по субъектам Федерации (сопоставительные данные) для голосования по партийному списку и в мажоритарных округах приведены на рис.9.

Рис.9. Коэффициент фальсификаций для партии «Единая Россия» по всем субъектам федерации для мажоритарных выборов и по партийному списку

Из характера кривых видно, что фальсификации были синхронизированы и по партийному списку «Единой России», и по ее кандидатам в мажоритарных округах. Коэффициент корреляции кривых весьма высок - составил 0,86!

Особо подчеркнем, что средний коэффициент фальсификаций в пользу кандидатов и партии от власти в 2016 году стал больше, чем в 2011 году, в 1,9 раза.

III. Механизм фальсификации выборов

Результаты голосования в ходе выборов в Государственную Думу РФ 2016 года фальсифицировались несколькими путями: вброс ложных бюллетеней; составление ложных протоколов; махинации с открепительным механизмом; махинации с подставными избирателями (т.н. карусели); махинации, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения; угрозы учителям и прочим бедолагам в участковых избирательных комиссиях увольнением в случае низкого результата на выборах фаворитов власти.

О фактах фальсификации свидетельствуют многочисленные видеосвидетельства, личные свидетельства очевидцев, фото и видео вбросы бюллетеней на многих участках членами и даже председателями избирательных комиссий.

При честных выборах предпочтения граждан от явки не зависят: то есть отношение числа голосов за одну партию к числу голосов за другую, голосов за одного кандидата к голосам за другого от явки не зависит. В прямом экзит-пуле, проведенном ВЦИОМ , которого не заподозришь в оппозиции властям и ЦИК России, на выходе с избирательных участков, зависимости от явки нет!

На приведенных ранее рисунках видно, что до явки в 47% партия «Единая Россия» серьезно проигрывает оппозиции. Но, начиная с явки в 47%, все наоборот. И чем больше явка, тем больше партия «Единая Россия» начинает «выигрывать» у оппозиции. Причем кривые практически совпадают для голосования по партийному списку и по мажоритарным округам. Важно, что в диапазоне явок 25-40%, что соответствует органическому облачку «честного» голосования, отношение действительно не зависит от явки. Это значит, что тут данным можно относительно верить. В этом диапазоне партия «Единая Россия» проиграла оппозиции в 1,42 раза. Средняя явка в этом диапазоне составляет 32,5%.

Для этой явки число избирателей, проголосовавших на выборах, составляет 35690 тыс. чел. Выявленное выше истинное соотношение голосов за партию «Единая Россия» и всей совокупной оппозиции (1,42 раза) позволяет получить истинное абсолютное количество голосов за партию «Единая Россия» и соответствующий результат (процент). Получается, что партия «Единая Россия» реально получила 14750 тыс. голосов. Официально же ЦИК России объявил за партию «Единая Россия» 28525 тыс. голосов. И это соответствует 54,28%. И истинный же результат - 27,9%.

Результаты реконструкции истинных итогов выборов

Витоге приходим к выводу, что партию «Единая Россия» поддержало чуть более 13% от числа всех зарегистрированных избирателей и менее 10% населения страны. Фальсификаторы незаконно увеличили ее результат более че в 1,5 раза! В Государственную Думу РФ зашли «работать» на основе незаконно присвоенных властных полномочий более 200 человек! Другими словами, произошел незаконный захват власти!

Между тем в Конституции РФ ст.3.ч.4. зафиксировано, что «никто не вправе присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону» - Уголовному Кодексу РФ.

В частности, в статье 278 УК РФ - Насильственный захват власти или насильственное удержание власти – записано, что «действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации … наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет...».

Фальсификация выборов федерального органа государственной власти Государственной думы РФ также является составом уголовно наказуемого преступления. Уголовный Кодекс РФ. Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума.

«1. Фальсификация избирательных документов, … если это деяние совершено членом избирательной комиссии … наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок….

2.Подделка подписей избирателей, … или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, …наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч … либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок…

3.Незаконное изготовление … избирательных бюллетеней…, открепительных удостоверений наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей... либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.».

Уголовный Кодекс РФ. Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования. «Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об избирателях, либо заведомо неправильное составление списков избирателей, … либо фальсификация подписей избирателей, … либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, …либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, … либо подписание членами избирательной комиссии … протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов … - наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей … либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.».

Уголовный Кодекс РФ. Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.

« 1.Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своихизбирательных прав, нарушение тайны голосования, … воспрепятствование работе избирательных комиссий, … деятельности члена избирательной комиссии, … - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей … или … исправительными работами на срок до одного года.

2. Те же деяния:

а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;

б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;

в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч … либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3.Вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией … ее полномочий, … с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей…наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч … либо лишением свободы на срок до четырех лет.».

IY. Выводы

1.Официальная величина явки в 48%, зафиксированная ЦИК России, является недостоверной и не превышает 35% как для голосования по партийным спискам, так и по мажоритарным округам, или явка, зафиксированная ЦИК России, сфальсифицирована и завышена в 1,45 раза.

2.Партия «Единая Россия» в ходе голосования реально получила не 54% по партийному списку, как это зафиксировано ЦИК России, а 27,9% от числа проголосовавших, или 13,2% от числа зарегистрированных избирателей и менее 10% населения страны . Фальсификаторы незаконно увеличили ее результат более чем в1,5 раза.

3. Вместо 343 мест в Государственной Думе РФ, согласно официальному итогу, реальный итог для партии «Единая Россия» составляет 134 места.

Общий вывод : научно обоснованный анализ выборного процесса 18 сентября 2016 года свидетельствуют о том, что выборы в Государственную Думу прошли с грубейшими нарушениями, массовыми фальсификациями и подлежат отмене, а Государственная Дума 2016 является незаконной.

Самое печальное в этой проблеме то, что против грубейших нарушений, фальсификации, скандальных выборов активно ведут борьбу лишь отдельные личности, такие, например, как Т.Юрасова в Мытищах, С.Посохов в Красногорске, Р.Зинатуллин в Татарстане и ряд других, но никак не оппозиционные партии ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия, которых и «ограбили» в процессе выборов и единственная из СМИ – «Новая Газета».

Между тем именно фракции КПРФ, ЛДПР, Справедливой России в Государственной Думе РФ могли бы внести на заседание Государственной Думы РФ вопрос о грубейших нарушениях и массовых фальсификациях на выборах 18 сентября 2016 года с целью принятия политического решения – самороспуска незаконной Государственной Думы РФ и обращения к Президенту РФ как гаранту Конституции РФ о назначении новых выборов в Государственную Думу РФ.

Массовые нарушения и фальсификация при выборах Государственной Думы 2016 касаются значительного числа граждан и приобрели особое общественно-политическое значение. В этой связи в рамках своих полномочий ЦИК России вправе обратиться в Верховный суд Российской Федерации за защитой избирательных прав большинства граждан, а также в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет России для принятия мер прокурорского реагирования и возбуждения уголовного дела по факту совершения преступлений, предусмотренных статьями 141, 142, 142.1, 278 Уголовного кодекса РФ, выявления виновных в нарушении действующего законодательства.

С искренним уважением (Ю.Воронин)

доктор экономических наук, профессор,

заместитель Председателя Совета министров Татарской АССР-

Председатель Госплана ТАССР (1988- 1990гг.);

Первый заместитель Председателя Верховного

Совета РФ (1991- 1993гг.); депутат Государственной Думы

(второго созыва); аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Государственная дума – нижняя палата парламента, вместе с Федеральным собранием представляет в нашей стране законодательную власть. Статус и полномочия Госдумы определены в Конституции.

В результате Конституционной реформы 1993 года, в нашей стране после долгого перерыва (с 1917 года) вновь был образован этот политический институт, осуществляющий высшую законодательную власть.Выборы в Государственную думу состоялись в декабре 1993 года. Полномочия думы 1-го созыва осуществлялись в течение 2-х лет на переходный период. В последний раз Дума избиралась на 5 лет.

Конституционные полномочия Государственной думы не ограничиваются только принятием федеральных законов, включая еще и дачу согласия на назначение руководителей важнейших органов госвласти, объявление амнистий, и даже инициативу об отрешении от власти президента.

Выборы в Думу регулируются не только нормами Конституции, но и законом «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации». Очередные выборы в Государственную думу должны были пройти в декабре следующего года, но 3 июля 2015 депутаты приняли решение о переносе выборов с декабря на сентябрь . О принятии такого решения впервые заговорили в 2015 году, когда представители наиболее влиятельных парламентских фракций предложили изменить законодательство.

Перенос выборов – за и против

Изменения в закон о выборах депутатов Госдумы означают изменение не только на 2016 год, такой порядок сохранится и в дальнейшем. Проект закона был инициирован лидерами ЕР, ЛДПР и «Справедливой России» в мае 2015 года. Причинами переноса называлась прежде всего идея присоединить голосование за депутатов Госдумы к единому дню голосования, который традиционно проходит в регионах в сентябре начиная с 2013 года.

Уже в июне законопроект был внесен в Госдуму, получив положительное заключение правительства России. 1 июля Конституционный суд РФ допустил перенос дня выборов, признав это предложение конституционным. Интересно, что представители администрации президента, высказываясь о переносе даты выборов, дистанцировались от инициативы, оставляя ее принятие (или непринятие) на усмотрение законодателей.

По мнению ряда политологов, политиков и журналистов, инициатива перенести выборы в Госдума вызвана желанием проправительственных депутатов не дать пройти в Государственную думу неподконтрольным действующей власти оппозиционным партиям и движениям (например, Парнас).

Анализ результатов единых дней голосования, проходящих в России с 2013 года, показывает, что многие избиратели в этот период не принимают участия в голосовании. Причинами этого могут быть как незавершенный дачно-отпускной сезон, так и недостаточный интерес к выборам на местном и региональном уровне в целом. Что же касается части электората, которая гарантированно участвует в голосовании – она традиционно выступает за «Единую Россию», КПРФ, ЛДПР.

Аргументация сторонников инициативы изменения законодательства о выборах также выглядит разумно. Так, Сергей Неверов, председатель генсовета ЕР, объясняет идею переноса даты выборов тем, чтобы новый состав Государственной думы определился до момента принятия бюджета на следующий год.

Наиболее уязвимой выглядит ожидание получить экономию бюджетных средств от досрочного прекращения полномочий старого состава Госдумы, так как выплата компенсаций депутатам действующего созыва перекроет возможный положительный эффект экономии. Да и председатель ЦИК Владимир Чуров не разделяет, согласно его словам, надежд на экономический эффект от переноса выборов.

Смешанная система – в чем особенности

Закон о выборах депутатов Госдумы РФ устанавливает измененные правила выбора депутатов: впервые в 2016 году они пройдут по обновленной системе. Избирателям теперь необходимо будет голосовать и по спискам партий, и по одномандатным округам (по 225 членов Госдумы).

Половина парламентариев будет избрана по партийным спискам. Для включения в партийный список установлен ряд требований:

поддержка избирателей в регионе (не менее 3% голосов избирателей на предыдущих выборах;
действующее представительство партий в регионах (в местных парламентах);
200 тыс. подписей избирателей (в случае если партия молода, и еще не имеет своих представителей в регионах).

В целом нововведения должны оказать положительное действие на политическую конкуренцию – ведь партиям, работающим в определенном регионе, придется побороться за необходимую поддержку избирателя. Интересно и то, что согласно изменениям в

Законе о политических партиях, порог регистрации для «новорожденных» политических партий снижен до 500 тыс. человек, а количество зарегистрированных – увеличилось в 10 раз. Оставшиеся 225 депутатов будут определены в результате выборов в одномандатных округах. Система выборов по ним проста: один округ – один депутат. Страна делится на округа по нескольким принципам:

на территории каждого региона – не менее одного округа;
максимальное равенство представленности в парламенте для избирателей в каждом регионе;
отклонения при создании округов в разных регионах могут быть довольно велики (что объясняется различием в численности населения в разных частях страны).

Что касается последнего пункта, он существует для возможности создания одномандатного округа в субъекте РФ, где плотность населения мала, например, Эвенкии, Бурятии, хотя в густонаселенных районах округов будет, конечно, больше.

Мнения россиян о выборах в Государственную думу

Опросы общественного мнения, в частности Фонда «Общественное мнение», показывают, что в основном к изменению даты выборов жители страны относятся спокойно. В качестве обоснования переноса большинство опрошенных называют экономию средств (не надо тратить деньги на единое голосование и выборы в Госдуму), скорейшее принятие решений новым составом Думы, сохранение политической устойчивости в стране.

При этом большинство россиян готовы принять участие в голосовании (около 79%). Как всегда, наиболее активной частью электората выступает старшее поколение избирателей.

Оценивая новации законодательства, связанные с выборами в Государственную думу, можно сказать, что они удобны для рядового избирателя – он будет знать, кто именно представляет его регион в парламенте, причем впервые на выборах можно будет ожидать не только политическую конкуренцию партий, но и личностей, политиков, претендующих на мандат депутата Госдумы (в том числе и не приверженца какой-либо партии), а изменение даты выборов не скажется катастрофически на явке избирателей к урнам для голосования.

Гораздо важнее, какие на самом деле ждут страну изменения после созыва Думы в 2016 году? Будем надеяться, только позитивные…

За кого вы будете голосовать на выборах в Госдуму
Голосовать

ЦИК утвердил список партий, которые примут участие в парламентских выборах. По итогам жеребьевки поделили номера в избирательных бюллетенях. Сама процедура прошла в неформальной обстановке. Представители некоторых партий, узнав заветное число, говорили о символах и тайных смыслах.

Легкая саксофонная импровизация перед стартом предвыборной гонки. И вот атриум Центризбиркома уже выглядит куда уютнее. Во всем здесь чувствовалась женская рука нового председателя ЦИК Эллы Памфиловой. И процедуру жеребьевки из протокольного зала заседаний перенесли во внутренний двор не случайно - хотели создать дружелюбную атмосферу. Политические оппоненты вдруг как-то расслабились. Они сами выбирали номер, чтобы потом загрузить в лототрон - еще одно нововведение.

Напора представителя партии «Парнас» Марины Яблонской некоторые шары, впрочем, не выдержали - и раскрылись. Накладка повторялась и позже, но на прозрачность результата, по общему признанию, не повлияла.

Представитель партии «Родина» добыл для нее первую строчку в избирательном бюллетене. Документ по итогам вращения лототрона будет выглядеть так:

После «Родины», на втором месте, партия «Коммунисты России». На третьем - «Российская партия пенсионеров за справедливость». Четвертая строчка у «Единой России». Пятая - у Российской экологической партии «Зеленые». Шестая - у «Гражданской платформы». ЛДПР на седьмом месте. «Парнасу» достался восьмой номер, девятый - Партии роста. Следом – «Гражданская сила», «Яблоко», КПРФ, «Патриоты России», и закрывают список «справедливороссы».

Участники этого «списка четырнадцати» не стеснялись делиться даже такими смелыми надеждами. Для них порядковый номер явно приобрел сакральный смысл.

«Это самый лучший номер, наш ориентир - не менее 9% завоевать на выборах», - заявил лидер Партии роста Борис Титов.

Впрочем, главное, на что надеются все политики - это на честную борьбу.

«Мы будем соблюдать все нормы действующего законодательства, потому что наши приоритеты - это открытость, это доступность, это честность в проведении всей политической кампании и всех выборов, которые нам предстоят. Призываю к этому и всех коллег, которые будут участвовать в этом избирательном процессе», - сказал генеральный секретарь партии «Единая Россия» Сергей Неверов.

Максимальная открытость и прозрачность процесса - такими видят идеальные выборы в Центризбиркоме. И тут даже ненадежные на первый взгляд шарики помогают.

«Так, чье это производство, не знаете?» – смеется председатель ЦИК. «Я считаю, что это даже, может быть, и хорошо, это было видно, что ничего не заорганизовано, ничего заранее не предопределено», - добавила Элла Памфилова.

Неформальная жеребьевка, говорит председатель ЦИК, это только первая удачная попытка растопить лед недоверия. Но главное еще впереди.

«Вся наша работа, направленная на то, чтобы создать максимально благоприятные, добросовестные условия для всех кандидатов, и вовремя реагируем на жалобы, которые поступают из регионов, вовремя выявляем злоупотребления административным ресурсом, вовремя обращаемся в правоохранительные органы и восстанавливаем справедливость, вот это топит лед недоверия, то есть наши конкретные действия», - сказала глава ЦИК Элла Памфилова.

Речь, например, о ситуации с партией «Яблоко» на выборах в Новгородскую облдуму. Кандидатов там сняли с регистрации лишь потому, что оттиски не соответствовали печатям. ЦИК назвал это «административным давлением» и обязал восстановить регистрацию «Яблока». А главе регионального избиркома рекомендовали уйти в отставку.

«Я не хочу сказать, что все так прекрасно; естественно, каждый день возникают новые проблемы, новые задачи, но я уверена, что я и мои коллеги по ЦИК, и мои коллеги комиссий субъектов федерации организуем весь процесс избирательный так, как это и должно быть. Я в этом убеждена. Мы все для этого делаем», - подчеркнула председатель Центризбиркома.

Конкуренция на этих выборах обещает быть жесткой. В этот раз голосование пройдет по смешанной системе - половина кандидатов по партийным спискам, половина - одномандатники. Им и предстоит поделить поровну 450 думских кресел. Эксперты уверены:- вести компанию по старинке уже не получится. Избиратель стал куда избирательнее.

«Люди хотят общаться и получать конкретные ответы от кандидатов на конкретные вопросы, а из этого проистекает вторая потребность, второй запрос - люди хотят видеть своих кандидатов и хотят понимать, что собой представляет российская политика в смысле лиц, кто это и с чем они обращаются к гражданам. Так что, отвечая на запросы людей, эта избирательная кампания неизбежно будет более личной, кандидаты будут показывать товар лицом, себя - избирателю, и более коммуникационной, связанной с прямым общением с гражданами», - отмечает политолог генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

Как будто подтверждая прогнозы политологов, участники предвыборной гонки, что называется, пошли в народ. Иногда слегка пересекаясь. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов в День физкультурника побывал на волейбольном турнире и даже лично продемонстрировал спортивные навыки. Когда-то председатель КПРФ выступал за сборную университета - теперь выступает за развитие спорта.

«Мы сейчас создадим волейбольный клуб, в который может прийти любой человек в стране, без всяких денег. Мы противопоставим этим глобалистам массовый спорт и великолепные результаты. Ничего они с нами не сделают!» - заявил лидер КПРФ.

В это же время, только в Подмосковье, Владимир Жириновский тоже открывал спортивный праздник. Лидера ЛДПР можно было заметить и на волейбольной площадке, и за перетягиванием каната и даже с теннисной ракеткой в руках. Он уверен: за спортом будущее.

«Именно через развитие массового спорта мы можем достичь успеха. Если мы будем вкладывать огромные деньги в отдельных спортсменов, может быть, действительно талантливые, все хорошо, но внизу спорт массовый развивается не будет; надо, чтобы эти площадки были в каждом доме, в каждом дворе», - сказал Владимир Жириновский.

Глава «справедливороссов» Сергей Миринов, видимо, в борьбе за молодежную аудиторию представил анимационные рэп-дебаты - в главных ролях он и персонаж, похожий на Геннадия Зюганова. После пресс-конференции Миронов улетел в Хабаровск - в партийном Центре защиты прав граждан лично обещал помочь каждому.

«Мы помогаем людям самоорганизоваться, мы помогаем людям создать советы домов, мы помогаем людям создать ту самую низовую ячейку реального местного самоуправления, и реальной самоорганизации и управления собственным имуществом», - сказал Сергей Миронов.

А вот лидер предвыборного списка «Яблока» Григорий Явлинский ограничился пресс-конференцией и просил избирателей о поддержке.

«На прошлых выборах за нас, даже по официальным данным, проголосовало больше двух миллионов. Мы очень ценим эту поддержку, но теперь нам этого мало. Но если каждый из вас приведет на избирательный участок двух, трех человек, а лучше десять человек, мы не просто победим, мы изменим политику», - заявил Григорий Явлинский.

Менять подход к избирательной кампании обещали и в «Единой России». Не зря партия сделала ставку на обновление. Список кандидатов определился после предварительного голосования в мае - 607 человек. Треть из них - одномандатники. По решению съезда в общефедеральном списке одна фамилия – премьер-министра Дмитрия Медведева.

На этой неделе на Кубани он встречался с активом «Единой России» и сторонниками партии. Говорили о развитии сельского хозяйства в стране. По словам фермеров, мешают бюрократические проволочки. В результате субсидии часто получают уже после сбора урожая. Хотя деньги нужны перед посевной.

«У вас кто просит эти документы, это краевая администрация или Минсельхоз? Вы прямо назовится ответчика», - обратился к собравшимся Дмитрий Медведев.

«Необходим перечень документов для того, чтобы получить субсидии», - сказал глава фермерского хозяйства Евгений Василенко.

«Это все-таки говорит фермер, а на самом деле - дипломат», - заметил Дмитрий Медведев.

«Например, мы столкнулись с такой проблемой, как необходима справка из налоговой о том, что нет задолженности. И получается, что иногда два рубля задолженности - отменяют субсидию для некоторых фермеров либо ее откладывают на неопределенный срок», - пояснил Евгений Василенко.

«Будем обязательно за этой ситуацией смотреть самым внимательным образом, а тех, кто деньги не выпускает подолгу, и тех начальников, которые не принимают решения по этому поводу, ну, будем наказывать», - сказал премьер-министр.

Сельское хозяйство - бизнес, конечно, сложный. Но в этой семье на собственном опыте убедились: стать успешным фермером вполне возможно, было бы желание. И, конечно, льготные кредиты.

«Берем кредиты, получаем субсидии на процентную ставку: вот последнюю получили 14% и плюс еще субсидия, она нам выходит процентов под шесть», - рассказывает фермер.

«Шесть - это нормально, хотя лучше, если б было пять, потому что мы договаривались на форуме, как раз который был посвящен селу, о том, что пять процентов, к этому будем стремиться», - сказал Дмитрий Медведев.

Поддержка сельхозпроизводителей – один из пунктов предвыборной программы. Впрочем, конкретные дела лучше любых деклараций. В «Единой России» говорят, что отлично понимают: именно по ним и будут судить избиратели. Для «единороссов» эти выборы - очередная проверка на доверие. Как, впрочем, и для других парламентских партий. Но самую ожесточенную борьбу эксперты ждут в так называемом втором политическом эшелоне - там, где соревнуются кандидаты, еще не попадавшие в Госдуму.