Когда по закону должны включить отопление в доме. Когда включают отопление? И что делать, если не включают

Дмитрий Варской, 01.10.2017

Тем временем, даже Андрею Малахову не сразу включили отопление.
Отопление у Андрея Малахова появилось через несколько часов после обращения к мэру Москвы Сергею Собянину по поводу холодной температуры в помещении.

В квартире ведущего Андрея Малахова отопление появилось через несколько часов после обращения к мэру Москвы Сергею Собянину по поводу холодной температуры в помещении. Об этом написал в своем твиттере.


На картинке: твит Андрея Малахова с жалобой Собянину на отсутствие отопления в квартире на Остоженке

После включения отпления, Андрей Малахов поблагодарил мэра, отметив, что «все заработало».


На картинке: благодарность Андрея Малахова за то, что включили отопление

30 сентября Правительство Москвы сообщило, что тепло уже поступает примерно в 65% домов и 76% социальных объектов, включая детские сады, школы и больницы.

1. Когда включают и отключают отопление в Москве?

По распоряжению Мэра в 2017 году отопление в жилом фонде Москвы начали давать вечером 28 сентября.
Для начала отопительного периода в Москве среднесуточная температура в течение 5 дней должна держаться ниже 8°С и по прогнозу погоды ожидается ее дальнейшее снижение. Коммунальные службы дадут отопление на шестой день.

Подготовка к отопительному сезону во всех городах России начинается задолго до его начала – летом. Условно отопительным сезоном считается период с 15 октября по 15 апреля. Однако 26.05.2006 г. правительство РФ вынесло Постановление № 307, согласно которому отопительный сезон зависит от среднесуточной температуры воздуха. Температура наружного воздуха не должна быть выше 8 градусов Цельсия в течение пяти суток. После этого обязаны . Среднесуточная температура высчитывается из суммы самой высокой дневной температуры и самой низкой ночной.

Стоит учитывать, что процесс подачи тепла в квартиры может занять еще не один день, все зависит от конкретного ЖКХ, обслуживающего дом.

Если вам не дали вовремя отопление, вы имеете полное право жаловаться в Жилищную инспекцию.

Следует знать, что собственники могут сами установить сроки подачи тепла, но это должно быть официально зарегистрировано. В противном случае ЖКХ станет руководствоваться Постановлением № 307 правительства РФ. В некоторых регионах действуют свои сроки подачи тепла. Все зависит от решения муниципалитета.

Если тепла нет

Иногда случается так, что тепло в квартире не появляется долго. Не спешите в управляющую компанию – сначала сходите к соседям. Если у них все в порядке, значит, проблемы с вашими батареями. Например, часто возникают так называемые «воздушные пробки». После их устранения ваша квартира наполнится теплом.

Ранее всего отопление включат в следующих организациях: детских садах и школах, медицинских и социальных учреждениях. В данном случае все будет зависеть от готовности теплосистем города к началу отопительного сезона.

Согласно статистике, время начала и окончания отопительного сезона с 1962 года сдвинулось. Сегодня начинается отопительный сезон в среднем на 5 дней раньше и заканчивается на 12 дней раньше.

Если ваш дом имеет автономную систему отопления, то в этом случае сроки начала, а также конца отопительного сезона определяются собственниками квартир и согласуются с управляющей компанией.

Что касается окончания отопительного сезона, то здесь руководствоваться следует установлением температуры наружного воздуха выше восьми градусов Цельсия в течение пяти суток.

Например, в центральном федеральном округе в последние пять лет отопительный сезон начинается в конце сентября – начале октября. Так, в 2013 году отопление в многоквартирные дома дали уже в середине сентября.

Для начала отопительного периода в Москве среднесуточная температура в течение 5 дней должна держаться ниже 8°С и по прогнозу погоды ожидается ее дальнейшее снижение. Коммунальные службы дадут отопление на шестой день.

Отключают отопление в Москве после того, как среднесуточная температура будет держаться выше отметки 8°С втечение 5 дней и по прогнозу погоды ожидается ее дальнейшее повышение.

Эту норму устанавливает п.5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ №354 от 16 мая 2011 г.

В больницах, поликлиниках, школах и других объектах социальной инфраструктуры отопление могут дать с 1 сентября,если их администрация подаст соответствующую заявку в МОЭК или «Мосэнерго».

В столичных квартирах с каждым днем становится прохладнее. Москвичи то и дело стали обсуждать, а когда включат отопление? В Департаменте ЖКХи благоустройства говорят, что тепло в батареи начнут подавать, когда среднесуточная температура установится на уровне +8 градусов или ниже. Причем важно, чтобы температура продержалась на этой отметке пять суток. Немного раньше, чем в жилых домах, включить отопление могут в учреждениях социального комплекса, а именно в больницах, школах и детских садах.

В прошлом году отопительный сезон начали досрочно из-за того, что «бабье лето» отменили - погодные условия были далеки от календарных, градусники почти неделю не поднимались выше +8 градусов. Дата старта была на пять дней раньше - 20 сентября.

И, если в Подмосковье уже наблюдаются заморозки, то в Москву холодная погода придет с 1 октября. По мнению синоптиков, отопительный сезон можно будет начинать даже с этой даты, не выжидая символичных пять дней.

«До пятницы в столице еще будет сохраняться теплая погода. Начиная с выходных среднесуточная температура уже будет 6-7 градусов тепла. Ночью показатели будут от 0 до 3 градусов тепла», - рассказал ведущий специалист центра «Фобос» Евгений Тишковец.

Хотя синоптики и успокаивают, что в ближайшую неделю заморозков в Москве не будет, но так как температура периодически будет падать до нуля градусов, то на почве будет образовываться иней, который москвичи смогут наблюдать утром по пути на работу.

Подача тепла в Москве не за горами

По опыту прошлых лет: в 2015 году начались пробные протапливания уже 22 сентября, в 2016 году тепло начали подавать 2 октября.

Официально в России начинают топить, когда среднесуточная температура за окном держится ниже показателя в плюс восемь градусов пять дней подряд. В последние годы, правда, предлагают сократить этот срок до трех дней.

Если верить прогнозам погоды (а именно от уличной температуры рассчитывается включение отопления), то полное включение отопления в Москве 2018 произойдет в районе 4-6 октября.

Как видим, если судить по статистике прошлых лет, то москвичи могут рассчитывать не теплые трубы в своих жилищах в первой декаде октября. Раньше могут быть только пробные запуски системы.

Тепло / Батареи отопления

В России, как известно, зима подкрадывается незаметно. Для коммунальщиков это нередко становится большим сюрпризом, а для горожан - поводом в очередной раз задаваться вопросами «Когда же дадут отопление?» и «Куда жаловаться, если его нет?»

При какой температуре включают отопление

Сроки начала отопительного сезона зависят от погоды, что регламентируется «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ т 6 мая 2011 г. № 354.

В Правилах говорится:

Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Таким образом, требования законодательства сводятся к тому, что если в течении пяти дней подряд среднесуточная температура была ниже +8°С, то коммунальщики обязаны отопление включить. Могут и раньше (такая норма появилась с декабря 2015 года), но позже — нельзя! Это будет явное нарушение закона.

Можно ли включить отопление раньше? Ответ положительный - да, можно, но не во всех случаях. Жители многоквартирного дома имеют право провести собрание и направить в теплоснабжающую организацию заявку на досрочное включение отопление. Чтобы заявка была утверждена, необходимо соблюдение следующих требований:

1. Ваш дом должен быть готов к отопительному сезону. То есть в нем должны быть исправны все трубы и завершены все испытательные работы. Узнать об этом можно в своей управляющей компании (или ТСЖ).

2. Должна быть техническая возможность включить отопление в этом доме (то есть можно ли этот дом включить отдельно, без подключения к отоплению целого квартала). Узнать об этом можно в своей управляющей компании.

3. В доме должен быть установлен общедомовой прибор учета тепла. Об этом также знает ваша УК.

4. Если все вышеперечисленные условия выполнены, то жильцы могут написать заявление и направить его в теплоснабжающую организацию. И ваш дом должны подключить к отоплению раньше общепринятого срока.

Отопительный сезона начался, но в квартире все равно холодно

Теперь рассмотрим ситуацию, когда на улице стабильно холодно, отопительному сезону уже давно пора начаться - однако батареи все равно холодные, а квитанции за отопление исправно приходят. Что делать? Тут возможны варианты.

Если холодно только в вашей квартире, а у соседей давно горячие, то вполне возможно, что все дело в обычной воздушной пробке в сетях. Эту проблему должны помочь решить в вашей УК. Так же следует обратить внимание и на состояние собственных батарей - если их красили столько раз, что слой краски достиг толщины в сантиметр, то лучше батареи заменить.

Батареи новые, пробок нет, но дома все равно холодно? В таком случае необходимо требовать от УК фиксации этого факта в акте. Не исключено, что сотрудники управляющей компании по каким-то причинам сделать этого не смогут (или не захотят). Тогда приглашайте в гости соседей (не менее двух) — и в произвольной форме составляйте акт о температуре в квартире.

То, какая температура считается приемлемой, регулируется соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН ). Приводим их ниже.

Какая должна быть температура в квартире: СанПиН 2.1.2.1002-00

Не включают отопление - как оформить претензию?

После составления акта обращайтесь с письменной претензией в свою УК или к теплоснабжающей организации — в том случае, если договор заключен напрямую с ней. В претензии указывайте на ненадлежащее оказание услуг и требуйте перерасчет, который производится исходя из того, сколько часов (или дней) у вас не было в доме тепла.

Законом допускается перерыв отопления не более 24 часов (суммарно !) в течение одного месяца и не более 16 часов единовременно - в случае, если температура воздуха в жилых помещениях составляет от +12°С.

Если термометр показывает от +10°С до +12°С градусов, то задерживать теплоподачу вам могут не более чем на 8 часов единовременно. Температура от +8°С до +10°С градусов? Тогда «порог терпения» — 4 часа.

За каждый час (суммарно за расчетный период), превышающий допустимую продолжительность перерыва отопления, сумма за отопление, указанная в квитанции, снижается на 0,15% от обычной платы, которая определяется исходя их показаний приборов учета или (если их нет) из действующих нормативов.

Важно и то, как именно подается претензия. Во-первых, она должна быть в двух экземплярах - на одном из них секретарь ставит штамп, свою фамилию и подпись, время и дату получения — и возвращает его вам, другой экземпляр организация оставляет себе для рассмотрения.

«Чтобы уж наверняка», вы можете отправить претензию по почте, с уведомлением о вручении. Если же звоните по телефону, то обязательно просите сообщить вам номер звонка, указанный в журнале учета, а так же фамилию лица, принявшего претензию.

Если у вас на руках договор с ресурсоснабжающей организацией, то загляните в него - нередко там указывается способ подачи претензии (например , только по телефону или только по почте). Все это делается не из любви к бюрократической волоките, а для того, чтобы иметь доказательную базу вашей правоты, если дело дойдет до суда и других инстанций.

По этой же причине обязательно требуйте письменный ответ на претензию. А перерасчет вам должны будут произвести уже в следующем месяце.

Возможно, представители УК в ходе рассмотрения вашей претензии сочтут, что температура в вашем доме вполне сносная. Тогда обращайтесь в Прокуратуру, как орган, надзирающий за защитой прав, подавайте жалобу в Роспотребнадзор, ссылаясь на Жилищный кодекс РФ, Закон о защите прав потребителей, Гражданский кодекс РФ, Постановление Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

При обращении в судебные инстанции ответчиком является управляющая компания (или ТСЖ, в зависимости от того, в каком управлении находится ваш дом). Помните, ваша цель - добиться перерасчета и возмещения морального вреда.

Кстати, часто помогает обращение в местные СМИ.

Включение отопления «своими руками»

Наконец, о том, какие могут возникнуть проблемы, если вы решаете проблему холода в квартире, что называется, собственными силами.

Нередки случаи, когда собственник переделывает внутриквартирную систему отопления, ставя например, дополнительные радиаторы или обустраивая «теплый пол». Но если теплоноситель холодный, то это помогает слабо. Более оправданным, вроде бы, выглядит переход на электрическое отопление (электрических котел, теплые полы, конвекторы и т.д.)

Однако стоит знать, что законодательство к такого рода действиям относится скептически. Собственники могут, например, в таком случае оштрафовать согласно статье 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение правил пользования жилыми помещениями». И это - в лучшем случае. Последствия могут быть и более тяжелыми.

Согласно статье 293 Гражданского кодекса «Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение», собственнику квартиры, решившемуся на самовольное переоборудование, может грозить лишение собственности. Сформулировано это следующим образом:

« …Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить срок для ремонта помещения. Если собственник после нарушения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения».

Кроме того, существует статья № 330 Уголовного кодекса РФ «Самоуправство », согласно которой

«самовольное , вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев».

Может конечно, возникнуть вопрос: а что это за «вред » и «ущерб », которые могут быть нанесены в результате переоборудования системы отопления квартиры? Ответ здесь такой: при отклонениях от проектной схемы теплоснабжения квартиры может быть нарушен гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения и тепловой баланс всего здания. В результате в квартире, где сделали водяной «теплый пол», стало действительно теплее, а в других квартирах — холоднее.

В свою очередь при устройстве электрического отопления в разы возрастает нагрузка на общедомовую систему электроснабжения, это чревато авариями. Особенно их риски возрастают, если переход на электроотопление имеет массовый характер. В таком случае возможны «блэкауты », затрагивающие целые районы.

Итог? Переход на электроотопление конечно же не панацея и далеко не всегда оправдывается. Практика показывает - все-таки в большинстве случае проще добиться от коммунальщиков качественного центрального отопления, чем полностью отказаться от него и перейти на альтернативные способы.


Жители многоквартирных домов часто задают вопрос: «А когда же по правилам положено запускать в работу отопительную систему, при какой температуре включают отопление в жилых домах?»

Законодательно установленные сроки включения отопления

В Постановлении Правительства РФ говорится о том, что начало периода отопления устанавливается при среднесуточной температуре снаружи менее +8 0 С, а заканчивается период отопления при условии, что среднесуточная температура держится выше +5 0 С, расчеты берутся за 5 дней подряд. Сезон отопления должен начинаться или заканчиваться на следующий день после окончания указанного периода. (См. также: )

Почему батареи холодные?

Многим знакомы ситуации, когда после начала отопительного сезона радиаторы остаются холодными. Какие же факторы могут вызвать это неприятное явление?

Если батареи холодные только у вас, а в соседнем доме все нормально, то, возможно, все дело в образовании воздушных пробок в сетях. Для решения этой проблемы необходимо обратиться в соответствующую организацию.

Если вы проверили вашу систему на наличие завоздушивания и радиаторы у вас в надлежащем состоянии, то необходимо требовать составления акта о низкой температуре в вашей квартире. При отказе соответствующей организации в составлении акта, документ может быть составлен в произвольной форме в присутствии соседей – 2-3 человек.

Закон предусматривает возможность перерыва в отоплении не более суток (суммарно в течение месяца), если температура в помещении не ниже 12 0 С, не более 16 часов беспрерывно. Если температура лежит в пределах 10-12 0 С, то задержать подачу тепла без перерыва вам могут не более, чем на 8 часов. А если температура в помещении упала ниже 8 0 С, то без теплоснабжения ваше жилье может находиться не более 4 часов.

Возможные проблемы при самовольном переустройстве отопления

Некоторые жильцы, любящие тепло, но желающие сэкономить любыми способами, пытаются самостоятельно реорганизовать свою отопительную систему. Некоторые самовольно переваривают трубопровод, а некоторые подпольно подключаются к электропитанию.

Но сознательного должен останавливать не столько страх перед карательными мерами, а осознание того факта, что его действия могут нанести ощутимый урон соседям, нарушив гидравлический режим всей теплосистемы здания и его тепловой баланс.

Использование материалов разрешено только при наличии индексируемой ссылки на страницу с материалом.