Кто есть кто в "стоп-листе" иностранных фондов

Глава международного комитета Совфеда Константин Косачев предложил принять стоп-лист, в который войдут организации, нацеленные на подрыв стабильности в России. Свою идею он объяснил нагнетанием нестабильности вокруг страны, например, в Грузии и на Украине. Особенно встревожили парламентария последние события в Армении.

Глава комитета Совфеда по международным делам, сенатор от Чувашской Республики Константин Косачев предложил составить «патриотический стоп-лист» иностранных НКО, деятельность которых направлена на дестабилизацию обстановки в стране. «Перед нами пример Украины. Страну буквально взорвали. Виктория Нуланд называла даже цену вопроса в 5 млрд на демократизацию. Они не скрывали, что мы, Россия, следующие», – заявил Косачев.

Вашингтон должен соблюдать свои обязательства, взятые, в частности, в 2013 году, после подобного скандала со спецслужбами США и телефонами французских граждан , подчеркнуто в коммюнике Елисейского дворца. В связи со шпионским скандалом посла США вызвали в МИД Франции, сообщило Reuters.

Напомним, накануне WikiLeaks опубликовал информацию о том, что Агентство национальной безопасности США в период с 2006-го по май 2012 года прослушивало телефонные переговоры и перехватывало электронные сообщения трех французских президентов – Жака Ширака, Николя Саркози и Франсуа Олланда, а также их ближайших помощников.

«Разоблачения, сделанные сайтом WikiLeaks, представляются чрезвычайно серьезными, – сказала депутат Европейского парламента, лидер французской партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен. – Это подслушивание несет прямую угрозу нашей национальной независимости, суверенитету и безопасности». Она потребовала жесткой реакции и, в частности, «выхода Франции с этого дня из переговоров о заключении договора о трансатлантическом экономическом партнерстве». «Мы недолжны больше мириться с подобными методами , – считает лидер Нацфронта. – Французы должны осознать, что Соединенные Штаты – я говорю об американском правительстве, а не о народе – не являются ни союзным, ни дружественным государством».

«Соединенные Штаты – держава-гегемон, готовая ко всему, чтобы увеличить свой контроль над нашей страной, – подчеркнула Ле Пен. – Это не новая констатация, но были периоды в истории, даже недавней, когда правительство Франции выступало против этого посягательства на наши свободы, независимость, честь. Последний скандал должен побудить нас вновь осознать наши национальные интересы», – отметила она.

Между тем глава МИД России Сергей Лавров подметил подозрительную работу микрофонов на встрече «нормандской четверки». Сообщения WikiLeaks не вызывают удивления, добавил он. «Скажу, что сегодня, как раз когда мы вели переговоры, у нас периодически то выключались все микрофоны, то все микрофоны включались», – рассказал глава российского внешнеполитического ведомства.

Напомним, в июне 2013 года экс-сотрудник ЦРУ и АНБ США Эдвард Сноуден сообщил СМИ, что крупнейшие американские интернет-компании предоставили ЦРУ и АНБ доступ к своим серверам, чтопозволило спецслужбам получать любую информацию о пользователях по всему миру . Среди объектов слежки была и канцлер Германии Ангела Меркель. Узнав об этом, она «позвонила президенту Обаме и дала понять, что она однозначно отвергает такие действия, если они подтвердятся, и считает их совершенно неприемлемыми», заявил официальный представитель правительства ФРГ Штеффен Зайберт.

Скандал с прослушкой телефона Меркель сильно ударил по национальной гордости германцев, отмечала ранее газета ВЗГЛЯД. Впрочем, никаких заметных последствий для внешнеполитического курса ведущей экономики Евросоюза после скандала не произошло.

В июле прошлого года немецкие СМИ вновь сообщили, что Ангела Меркель «поражена и растеряна» из-за сообщений об американском шпионе в немецкой разведке . Обвинения против гражданина Германии в шпионаже в пользу США «весьма серьезны, и, если они соответствуют действительности, это явно противоречит тем отношениям, которые должны быть между партнерами», сказала Меркель.

В сентябре 2013 года также сообщалось, что американское Агентство национальной безопасности вело слежку за президентами Бразилии и Мексики Дилмой Руссефф и Энрике Пеньи Ньето, прослушивая их телефонные разговоры и читая сетевую переписку.

Даже если факт прослушки спецслужбами переговоров Олланда подтвердится, отношения Франции и США кардинально не изменятся, заявил газете ВЗГЛЯД ведущий научный сотрудник Института Европы РАН, специалист по Франции Сергей Федоров. Он напомнил, что скандалы с прослушиванием Ангелы Меркель также не завершились «каким-то особым похолоданием в отношениях Германии и США, хотя некоторые моменты и были».

Сенатор напомнил, что «сначала они подожгли Грузию, потом Украину, даже до FIFA добрались». «Сейчас мы все вместе переживаем по поводу событий в центре Еревана, в дружественной Армении», – отметил Косачев в ходе выступления, которое цитировал ТАСС. Напомним, в Армении 23 июня прошла акция протеста против повышения тарифов на электроэнергию. Демонстранты были разогнаны полицией с использованием водометов, но продолжили акции протеста на следующий день.

«Здесь не приходится обманываться. Каждая «цветная революция» начиналась с таких событий, но потом перерастала в события политические. Я думаю, что Армения тоже не застрахована от такого сценария. Это может произойти с любой страной, – подчеркнул он. – Это неблаговидная, нечестная политическая игра, от которой страдают государства, страдают простые люди».

«Мы не имеем права допустить югославского и тому подобных сценариев распада государств, – призвал глава комитета Совфеда по международным делам. – Надо держать под контролем работу внешних игроков на политическом поле. Для этого нам пора составить свой патриотический стоп-лист организаций».

Косачев напомнил, что у нас есть соответствующие механизмы . «Например, есть закон о нежелательных организациях. Поэтому прошу вас поддержать инициативу по обращению в соответствующие органы, в том числе Генпрокуратуру, Минюст, МВД и комитет по обороне и безопасности, для формирования соответствующего стоп-листа», – обратился Косачев к Совету Федерации.

Инициативу Косачева сразу же поддержал председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. «Обращение в Генпрокуратуру, о котором говорит Константин Косачев, затрагивает в том числе и нас. И я полностью поддерживаю идею создания патриотического стоп-листа», – заявил он.

Политолог, президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов в беседе с газетой ВЗГЛЯД отметил, что иностранные НКО очень часто используются для внешнего давления на Россию. «Нужно очень четко различать политические и социальные НКО. Это решение необходимо принимать исходя из политической составляющей . Речь идет о запрете на деятельность на территории России. Как это делается в США, когда они дают так называемый «волчий билет», например, иранским организациям, и они не могут работать в Америке», – отметил собеседник.

Политолог подчеркнул, что сейчас в России есть закон об иностранных агентах, который не подразумевает запрета на деятельность. Инициатива Константина Косачева, в свою очередь, направлена именно на запрет деятельности иностранных НКО в Российской Федерации. «Разница здесь существенная: одна иностранная организация получает статус «иностранного агента» и дальше работает, а стоп-лист иностранных НКО – это запрет на деятельность на территории России», – добавил Абзалов.

Эксперт привел в пример деятельность целого ряда польских структур, которые проводили тренинги по украинской тематике. После того как закон об иностранных НКО будет принят, деятельность подобных структур будет запрещена, полагает Абзалов.

Политолог, заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков уверен, что инициатива Совета Федерации вызвана объективными условиями.

«Нет никаких сомнений в том, что есть иностранные организации, которые оказывают давление на политику страны во всех сферах. Органы государственной власти в этих условиях обязаны предпринимать шаги на укрепление безопасности и страховаться от того, чтобы внутри страны под видом гражданских организаций работали структуры, деятельность которых направлена на подрыв существующего строя», – сказал Поляков газете ВЗГЛЯД.

Собеседник подчеркивает, что очень важны механизмы работы данной законодательной инициативы. «Необходимо информировать граждан о том, что в стране действуют организации, которые оказывают давление на власть. Сама по себе информированность населения может дать желаемый социально-политический эффект по формуле «предупрежден – значит вооружен». Граждане должны всегда понимать, что происходит», – отметил Поляков.

Политолог, доцент кафедры политической теории МГИМО Ян Ваславский считает, что страны Запада сами своими действиями ставят Россию в безвыходное положение. «В дипломатии принят принцип взаимности. Москва вынуждена отвечать на вызовы, которые создают некоторые страны Запада. Инициативу Совета Федерации можно рассматривать именно в этом контексте. Именно поэтому данный список – крайне своевременная инициатива», – сказал Ян Ваславский газете ВЗГЛЯД.

Напомним, Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED) – американская частная некоммерческая организация, основанная в 1983 году Конгрессом США для продвижения демократии. Своей миссией фонд называет «содействие становлению и развитию демократии и свободы во всем мире».

NED получает порядка 100 млн долларов в год от правительственного агентства США по международному развитию (USAID). NED также получает средства от спонсоров – в их числе были Chevron, Coca-Cola Company, Goldman Sachs, Google, Microsoft, Торговая палата США. Среди частных спонсоров в 2013 году – экс-госсекретарь Кондолиза Райс, бывший замдиректора ЦРУ и экс-министр обороны США Фрэнк Карлуччи, бывший замгоссекретаря США Пола Добрянски и др.

Ежегодно NED выделяет около 1,2 тысячи грантов более чем в 100 странах. В прошлом году на поддержку 96 российских некоммерческих организаций (НКО) выделено 9,3 млн долларов.

Другая организация, о которой упомянул Косачев, – это Фонд Сороса, он же институт «Открытое общество». Это международная благотворительная организация, учрежденная финансистом и филантропом Джорджем Соросом в 1979 году. Институт инициирует и поддерживает программы в области образования, культуры и искусства, здравоохранения, гражданских инициатив, способствующие развитию идей и механизмов открытого общества.

Представительства фонда работают более чем в 30 странах. Руководящие органы расположены в Нью-Йорке и Будапеште. Центральный офис представительства Фонда Сороса в России находится в Москве, отделения – в Петербурге, Нижнем Новгороде и Новосибирске.

В России «Открытое общество» начало работу в 1995 году. В конце 2003 года Сорос официально свернул финансовую поддержку своей благотворительной деятельности в России. Уже в 2004 году Институт «Открытое общество» перестал выдавать гранты. Но созданные при содействии Фонда Сороса структуры и теперь активно работают без его непосредственного участия . К таким проектам относятся Московская высшая школа социальных и экономических наук, фонд культуры и искусства Институт «ПРО АРТЕ», некоммерческий фонд поддержки книгоиздания, образования и новых информационных технологий «Пушкинская библиотека».

В прессе регулярно появлялась информация о том, что Фонд Сороса через «зонтичные фонды» финансировал «некоммерческие организации», связанные с «оранжевыми революциями». В частности, его структуры «работали» в Грузии, Киргизии, на Украине.

К тому же разряду организаций эксперты относят и Международный республиканский институт (International Republican Institute). Это некоммерческая организация США, основанная в 1983 году для продвижения идей демократии в мире. Директором МРИ является знаменитый сенатор от штата Аризона, бывший кандидат в президенты Джон Маккейн.

Финансируют МРИ американское правительство, Конгресс, а также частные корпорации и фонды. С 1992 года работает и в России. Институт провел несколько десятков тренингов для депутатов Госдумы, депутатов на муниципальном и региональном уровне, для активистов партий и неправительственных организаций.

По данным СМИ, МРИ был вовлечен в подготовку переворотов 2002 года в Венесуэле и 2004 года в Гаити, оказывал поддержку перевороту 2009 года в Гондурасе. Сотрудники МРИ участвовали в свержении президента Египта Мубарака, финансировании боевиков в Сирии, которые пытаются свергнуть президента Асада.

750 тысяч долларов для МХГ

Четвертой организацией в том же ряду может быть признан и Фонд Макартуров (MacArthur Foundation). Он основан в 1978 году и за последние 30 лет выплатил грантов на 4 млрд долл. в 60 странах мира.

В России фонд начал работать в 1991 году, а через год открыл в Москве постоянное представительство (с 2006 г. – филиал). Грантовая деятельность фонда в России направлена на поддержку эффективных механизмов защиты прав человека и содействие участию России в многосторонних усилиях по разрешению глобальных проблем.

Только с 2009 года фонд выделил российским НКО несколько десятков миллионов долларов. Так, среди получателей грантов были: общественное движение «За права человека» Льва Пономарева (150 тыс. долл.), Московский центр Карнеги (2,5 млн долл.), «Московская Хельсинкская группа» (750 тыс. долл.) и т.д.

Большинство российских грантополучателей играют заметную роль в экономической и политической жизни страны, составляют и публикуют доклады, проводят различные исследования для своих грантодателей и тому подобное.

3 июля в Совете Федерации (СФ) состоится совещание на тему деятельности иностранных неправительственных организаций. Как сообщает «Газета.Ru » со ссылкой на свои источники, в результате может появиться список из более чем 20 фондов, который СФ направит в Генпрокуратуру для проверки деятельности на соответствие По данным издания, обсуждается включение в список Amnesty International, Human Rights Watch, Freedom House. Уже осенью ряд из них могут включить в реестр нежелательных организаций, а их деятельность в РФ запретить.

Инициатором совещания на прошлой неделе выступил глава комитета СФ по международным делам Константин Косачев, заявивший, что объем средств, который западные фонды направляют в Россию, растет и «деньги идут не на поддержку наших граждан и не на стабилизацию экономической и политической ситуации»: «Речь идет о том, чтобы повторить отработанный на Украине и в других странах антидемократический сценарий по смене законной власти на лояльный режим».

Предполагалось, что участие в совещании примут представители МИДа, Генпрокуратуры и Минюста – ведомств, которые уполномочены действовать в рамках закона о нежелательных иностранных организациях. Как уже писала «Газета.Ru», принимать решение о включении той или иной структуры в соответствующий реестр должен генпрокурор или его заместители по согласованию с МИДом. Вести реестр будет Минюст.

К мероприятию в Совфеде готовится «патриотический стоп-лист» – список западных фондов, чья деятельность, по мнению сенаторов, может представлять угрозу для России. Косачев ранее заявлял, что в него необходимо включить ряд американских НПО: Фонд Сороса, Фонд Макартуров, Национальный демократический институт (NDI), Национальный фонд поддержки демократии (NED).Кроме того, говорит источник в руководстве верхней палаты, планируется, что в своем постановлении Совфед обратится ко всем органам власти с призывом о консолидации и потребует не церемониться с иностранными НПО, которые «раскачивают лодку» в России.

По словам информированных источников «Газеты.Ru», всего в «стоп-листе» будет более 20 иностранных НПО. В числе тех, кто может попасть в список, такие известные организации, как Amnesty International, Human Rights Watch, Freedom House. Кроме того, обсуждается включение в «патриотический стоп-лист» Фонда Форда (США), Фонда имени Роберта Боша (Германия), Фонда Чарльза Стюарта Мотта (США).

«Патриотический стоп-лист» станет составной частью постановления СФ, которое будет принято на заседании 8 июля. Сенаторы, говорил ранее Косачев, направят черный список в Генпрокуратуру, чтобы она проверила деятельность фигурирующих в нем организаций и приняла решение, какие из них следует включить в реестр нежелательных.

Кроме того, говорит источник в руководстве верхней палаты, планируется, что в своем постановлении Совфед обратится ко всем органам власти с призывом о консолидации и потребует не церемониться с иностранными НПО, которые «раскачивают лодку» в России.

Первые фигуранты «нежелательного» реестра могут появиться в нем уже осенью, когда пройдут соответствующие проверки, прогнозирует источник, близкий к Генпрокуратуре.

Сколько именно западных фондов на первом этапе будет включено в реестр, а их деятельность в России, соответственно, попадет под запрет, собеседник издания ответить затруднился. Наверняка можно говорить, что не все из тех, кого сенаторы включат в «патриотический стоп-лист»: «Остальных надо просто встряхнуть, никому ведь не хочется, чтобы для них закрыли перспективу работать в России. Возможно, они станут вести себя более осмотрительно».

Закон о нежелательных иностранных организациях подразумевает, что на территории России может быть запрещена деятельность «иностранных или международных неправительственных организаций» в случае, если их деятельность представляет угрозу конституционному строю, обороноспособности или безопасности страны. С момента включения той или иной структуры в реестр все ее финансовые операции будут заблокированы. За нарушение закона предусматриваются штрафы и уголовная ответственность на срок от двух до шести лет.

Замсекретаря Общественной палаты, бывший заместитель генерального секретаря ООН Сергей Орджоникидзе считает составление «патриотического стоп-листа» логичным: «Те иностранные организации, о которых идет речь, не подпадают под действие закона об иностранных агентах, и возникает юридический провал: российские организации находятся в правовом поле, а иностранные – нет. Между тем они являются инструментами ЦРУ и Госдепа по смене режимов – это те же Национальный фонд поддержки демократии, фонды Сороса и Макартуров. Вы видели результаты их деятельности в Грузии, Киргизии, на Украине, сейчас – в Армении. Поэтому сегодня задача всех патриотических сил страны – подумать о стабильности нашего государства».

Совет Федерации принял обращение в Генпрокуратуру, МИД РФ и Минюст, в котором просит рассмотреть патриотический «стоп-лист» из 12 иностранных и международных НКО для возможного включения их в список нежелательных организаций.

«Патриотический стоп-лист» носит предупредительный характер и является открытым документом, который может изменяться по итогам широкой дискуссии с участием государственных органов и институтов гражданского общества и их совместной работы на системной и регулярной основе», - говорится в единогласно принятом сенаторами документе.

Попадать в патриотический стоп-лист организации будут после экспертного «фильтра» и с подачи Совета Федерации. Сенаторы подчёркивают: попадание в список - не приговор, а сигнал: «Мы видим и знаем, чем вы занимаетесь и кто и зачем вас финансирует».

Как пояснили в палате регионов, идея патриотического стоп-листа продиктована многочисленными обращениями из регионов России - деятельность «внешнеполитических» НКО там заметно активизировалась. По словам главы Комитета по международным делам Константина Косачева, масштабы давления на Россию через эти «структуры гражданского общества», которые зачастую находятся на прямом содержании иностранных государств, сравнимы с тем, что наша страна пережила в конце 80-х - начале 90-х годов: «Главные их задачи - вмешаться в политические процессы в нашей стране и в конечном итоге обеспечить приход новой власти или насильственную смену власти, которая будет более лояльна зарубежным государствам». Ещё одна причин появления стоп-листа - желание оградить добросовестные НКО от влияния иностранных государств, от их «грантовой зависимости». Глава конституционного Комитета Совета Федерации Андрей Клишас рассматривает стоп-лист как инструмент защиты институтов гражданского общества, которые активно развиваются в России.

Кампания по формированию патриотического стоп-листа предсказуемо попала под огонь критики, не успев начаться - оппозиционные СМИ и их спикеры отреагировали на это нервно и уже озаглавили её «охотой патриотов». Между тем это не является ноу-хау России - в эталонных для наших «либералов» США действует одно из самых жёстких законодательство в отношении зарубежных НКО, во Франции они могут работать только с разрешения властей, а в Индии в прошлом году их деятельность запретили вообще. При этом только в США в сфере внешней политики действуют 15 тысяч НКО, а некоторые имеют бюджет, превышающий ежегодное финансирование МИД России! По данным Росфинмониторинг, с 2013 года объём денег в российские НКО из-за рубежа резко увеличился. Цель, по мнению экспертов, одна - расшатать страну до госпереворота. Противоядие - обеспечение полной прозрачности работы таких организаций. А это непростая задача: конструкторы «майданов» научились «прятаться» за многоступенчатыми схемами.

Потому в поле НКО бывает трудно отделить зёрна от плевел. Современные некоммерческие организации в России могут щедро финансировать гуманитарные проекты, но, как только поступает указание от «грантодателя», стремительно трансформируются в политических игроков. И тогда уже важно, не сколько деревьев или зверей они спасли, а сколько активистов вывели на улицы в нужный час. Именно поэтому эксперты предлагают не делить НКО на политические и не политические: по мнению депутата-«американиста» Вячеслава Никонова, такая дискуссия изначально ложная. Он напомнил, что именно через НКО получали оружие боевики в Сирии, радикалы ИГИЛ и запрещённой в России организации «Правый сектор». «Создание в России патриотического стоп-листа - инициатива крайне актуальная, хотя, на мой взгляд, слишком мягкая», - заметил Вячеслав Никонов.

То, что первые двенадцать НКО попали в сферу пристального внимания российских прокуроров и дипломатов, кажется лишь началом большого процесса. Так обстоят дела с одной стороны, а с другой - палата регионов сумела убедить Правительство РФ увеличить бюджетное финансирование деятельности социально ориентированных НКО (до 860 млн рублей). Сделаны эти предложения были, заметим, в ходе весенней сессии, которая отметилась и законом о «нежелательных» НКО. На очереди - создание госреестра социальных некоммерческих организаций для выделения им бюджетных грантов.

12 организаций, вошедших в первый патриотический стоп-лист

Фонд Макартуров (MacArthur Foundation, США) выделяет гранты представителям науки и искусства, в России открыл постоянное представительство в 2006 году. Президент по международным программам фонда Барри Лоуэн Крон являлся в своё время специальным помощником директора ЦРУ, директором аналитического отдела в совете по национальной разведке США. Именно он определяет грантополучателей фонда среди российских организаций. Фонд Макартуров передал 750 тыс. долларов Московской хельсинкской группе и 2,5 миллиона долларов Московскому центру Карнеги.

Национальный фонд демократии (The National Endowment for Democracy, США) был основан в 1983 году для перевода средств американского бюджета советским диссидентам. Показателен комментарий известного американского публициста и экономиста Крейга Робертса - он высказал недоумение, что фонду NED, который открыто вмешивался во внутрироссийские дела, до с их пор разрешали работать в РФ. По примеру Фонда Сороса NED свернул свою деятельность в России и действует через подконтрольные ему российские НКО. По оценкам экспертов, является основным каналом финансирования проамериканских организаций в РФ.

Международный республиканский центр (International Republican Institute (IRI) является некоммерческой организацией, провозглашающей своей целью оказание помощи отдельным странам в строительстве демократии. Работает в тесном сотрудничестве с Госдепом США и некоторыми фондами, занимающимися финансированием проамериканских политических сил в мире.

Фонд Чарльза Стюарта Мотта (Charles Stewart Mott Foundation) - частный фонд, располагающийся в городе Флинт, штат Мичиган, США, основан в 1935 году одним из партнёров создателей корпорации «Дженерал Моторс» Чарльзом Стюартом Моттом. Проводит концепцию творческих грантов. Главной идеей деятельности является создание духа общности, как на местных уровнях, так и в масштабах всего социума.

Всемирный конгресс украинцев (Ukrainian World Congress (UWC) - штаб-квартира в Канаде) позиционирует себя как «крупнейшую общественную организация украинцев, проживающих на Украине и за её пределами». Декларирует защиту интересов украинских диаспор, мобилизацию общественного мнения для усиления благосклонного отношения к Украине и её государственной, духовной и экономической перестройке, а также защиту прав украинцев вне зависимости от места их проживания. Активно поддерживает позицию Киева в отношении Донбасса и антироссийские санкции.

Национальный демократический институт по международным вопросам (National Democratic Institute (NDI), США) - структура, созданная правительством Соединённых Штатов, финансируемая Национальным фондом демократии (NED) для «продвижения демократии в развивающихся странах». Финансирование осуществляется американским правительством.

Freedom House (США) - основана в 1941 году, известна формированием рейтингов демократических изменений в мире. В конце июня организация представила доклад, в котором, в частности, указывается, что «за последнее десятилетие Россия продемонстрировала наибольший отход от демократических стандартов». Выступила с поддержкой протеста в Ереване, прозападной политики Молдовы. Сфера интересов - бывшие советские республики, Балканы, восточноевропейские страны.

Крымская полевая миссия по правам человека (КПМ) начала свою работу 5 марта 2014 года, имеет представительства в Симферополе, Москве и Киеве. Активно включена в «проблему крымских татар», осуществляя поддержку лидеров крымского Меджлиса.

Украинский всемирный координационный совет образован в 1993 году на Украине. Координирует работу украинских диаспор по всему миру. В 2002 году УКВР организовал «еврокараван», в ходе которого члены организации посетили страны от Балтийского до Чёрного моря, агитируя за вход в Евросоюз. Одна из специализаций - проблемы национальных меньшинств.

Восточно-Европейский демократический центр основан в 2001 году в Варшаве при поддержке Госдепартамента США. Основной интерес организации направлен на поддержку оппозиционных партий, прессы и общественных организаций в России, Украине и Белоруссии.

Фонд Образование для Демократии (Польша) - организация, основанная в 1989 году по инициативе деятелей польской оппозиции и педагогов из Американской федерации учителей. Акцентирует деятельность в таких сферах, как социализация и демократизация общества, гражданская активность и ответственность, а также глобальная солидарность.

Во вторник спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что «патриотический стоп-лист» уже готов и в него вошли 12 организаций. В этот же день РИА «Новости» со ссылкой на источник в верхней палате парламента опубликовало список НПО.

Председатель комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктор Озеров подтвердил «Газете.Ru», что это и есть будущий «стоп-лист».

Официально «стоп-лист» должен быть оглашен на заседании Совета Федерации в среду. Он будет отправлен в Генпрокуратуру с тем, чтобы она проверила эти организации на соответствие закону о нежелательных организациях. , фигуранты «листа» могут войти в реестр нежелательных организаций уже осенью.

Председатель комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктор Озеров считает, что, хотя организации из «стоп-листа» еще только пройдут проверку, у них есть все шансы попасть в реестр нежелательных. «Не думаю, что мы ошиблись в первых двенадцати», — говорит сенатор.

В «патриотический стоп-лист» войдут: Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса), Национальный фонд демократии, Международный республиканский институт, Национальный демократический институт по международным вопросам, Фонд Макартуров, Freedom House, Фонд Чарльза Стюарта Мотта, Фонд «Образование для демократии», Восточно-Европейский демократический центр, Всемирный конгресс украинцев, Украинский всемирный координационный совет, Крымская полевая миссия по правам человека.

Большинство этих организаций, по данным «Газеты.Ru», рассматривались в качестве кандидатов в «патриотический стоп-лист» из-за того, что они финансируют НКО, которым присвоен статус «иностранных агентов». Эта аргументация звучала на семинаре-совещании в сенате в прошлую пятницу, на котором присутствовали представители Минюста, МИД РФ, Федеральной службы по финансовому мониторингу, депутаты Госдумы и члены Общественной палаты РФ.

«В списке доминируют организации американские, что показывает общий антиамериканский уклон, который замечен в официальном политическом дискурсе», — считает заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин.

По словам члена Общественной палаты РФ Вероники Крашенинниковой, Национальный фонд демократии является одним из основных американских «каналов финансирования НКО». А фигурирующие в списке Международный республиканский институт и Национальный демократический институт по международным вопросам — его структурные подразделения.

Восточно-Европейский демократический центр (ВЕДЦ), в свою очередь, по данным СМИ, основан в 2001 году в Варшаве при поддержке Госдепартамента США. Основной задачей ВЕДЦ является распространение идей демократии, поддержка гражданских инициатив и неправительственных программ, строительство открытого общества, образование в области прав человека и демократических свобод, содействие социальным и общественным переменам в посткоммунистических странах. Основной интерес деятельности этой организации направлен на Украину и Белоруссию, где она поддерживает оппозиционные партии, прессу и общественные организации. Основными партнерами этого центра являются National Endowment for Democracy, Фонд Чарльза Стюарта Мотта и FREEDOM HOUSE из США, все они, кстати, тоже попали в этот «стоп-лист».

Украинский Всемирный координационный совет образован в 1993 году на Украине. Основная цель — объединять все украинские организации за рубежом для сохранения украинской этнической идентичности. Деятельность этой организации всегда была резонансной. Так, например, в 2002 году в несколько этапов проводился «еврокараван», в ходе которого члены данной организации посетили страны от Балтийского и Черного моря, которые вскоре войдут в Евросоюз. Обсуждали они проблемы национальных меньшинств.

Крымская полевая миссия по правам человека начала свою работу 5 марта 2014 года при поддержке программы развития ООН на Украине. Деятельность миссии в основном направлена на мониторинг в сфере прав человека, поддержку журналистов, правозащитников и адвокатов. Среди ключевых трудностей — низкая активность местного правозащитного и гражданского общества. Так, представители миссии утверждают, что Россия стремится скрыть многие факты нарушения прав человека в Крыму, пытаясь показать лишь красивую картинку, что существенно отличается от реалий, а Крымская полевая миссия открыто об этом говорит.

Составители списка, судя по всему, выбрали организации, которые отличались наиболее «критическим подходом к российской официальной политике». «В целом понятно, что есть желание оградить себя от украинской политики и критики извне», — считает Уткин.

«Главное основание — антироссийская деятельность, направленная на разрушение межнационального единства, угрозу безопасности и т.д. Учитывались и заявления организаций о том, что у нас нет демократии, подтасовываются демократические процедуры... Примерно такие критерии мы использовали», — объяснил логику сенаторов председатель комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктор Озеров.

Список, по его словам, составлялся на основе обращений различных общественных организаций, рекомендаций Минюста и депутатов Госдумы. Глава комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас на упомянутом семинаре-совещании говорил, что сенаторы также получали информацию от ФСБ и Генпрокуратуры.

Закон о нежелательных организациях был подписан президентом в мае этого года. Реестр подобных организаций будет вести Минюст, а заполняться он будет по решению генерального прокурора РФ и его заместителей по согласованию с МИДом.

Включение в перечень нежелательных влечет для организаций запрет на физическое присутствие в России, запрет на набор персонала и информационное продвижение их брендов в России. Кредитным и некредитным организациям будет запрещено проводить операции с деньгами и имуществом, стороной в которых выступает запрещенная в России организация.

Член Общественной палаты РФ Елена Тополева-Солдунова объясняет, что попадание в список нежелательных организаций означает фактически полный запрет на деятельность на территории РФ. Однако даже само попадание в «патриотический стоп-лист», скорее всего, будет вести к тому, что НКО будут отказываться от сотрудничества с ними.

«Это слишком рискованно. Они в любой момент могут стать нежелательными», — говорит Тополева-Солдунова. А это, в свою очередь, нанесет урон российскому некоммерческому сектору, так как упомянутые организации финансировали в том числе и программы неполитического содержания.

Профессор кафедры конституционного и административного права НИУ ВШЭ Елена Лукьянова считает, что государство, наоборот, должно радоваться, «если какие-то международные организации хотят платить за то, что оно само не финансирует».

При обсуждении закона о нежелательных организациях, реестра иностранных агентов и вопроса о формировании «патриотического стоп-листа» парламентарии постоянно делают отсылку к аналогичному законодательству в западных странах. Однако, говоря о том, что закон об «иностранных агентах» скопирован ими из аналогичного закона США, который был принят в 1930-е годы для борьбы с нацистами, законодатели забывают об одном факте: иностранные организации имеют возможность вести лоббистскую деятельность в пользу своих правительств, лишь регистрируясь в конгрессе США. В России такой возможности у них нет — в стране до сих пор не принят закон о лоббизме.

Директор центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов считает, что инициатива эта странная и даже может рассматриваться как «признак слабости».

«Если у нашего руководства поддержка в 89%, то какой вред ему могут нанести эти НПО?» — недоумевает эксперт.

Сенатор Озеров говорит, что изначально черновой вариант «патриотического стоп-листа» был больше, но некоторые организации из этого списка требуют дополнительной проверки. В дальнейшем же он может быть расширен. «Если найдутся организации, которые «заслуживают» туда попасть, я думаю, мы найдем способ их туда включить», — убежден Озеров.

Руководитель ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц, у которого сегодня дома прошел обыск, сказал «Газете.Ru», что к появлению «патриотического стоп-листа» относится «философски». «В итоге они придут к тому, что запретят любое иностранное финансирование. И в этом списке окажутся в итоге почти все: кто-то раньше, кто-то позже», — почти не сомневается он.

Либеральные издания сообщают нам, что принятый на заседании Совета Федерации «патриотический стоп-лист» иностранных фондов - это смерть и разорение для огромного числа отечественных НКО. Ну, по крайней мере, на уровне заголовков материалов складывается именно такое ощущение. Что происходит на самом деле и откуда паника?

Итак, «стоп-лист» - это несколько европейских и американских фондов, которые по мнению российских сенаторов выделяют деньги на политические цели внутри России. И спонсируют российские НКО в рамках их политической, и откровенно недружественно и государству, и обществу деятельности.

На сегодняшний день в этом списке находится 12 зарубежных НКО: Фонд Сороса, Фонд Макартуров, Freedom House, Национальный фонд в поддержку демократии, Международный республиканский институт, Национальный демократический институт по международным вопросам, Фонд Чарльза Стюарта Мотта, Фонд «Образование для демократии», Восточно-Европейский демократический центр, Украинский всемирный координационный совет, Всемирный конгресс украинцев, Крымская полевая миссия по правам человека.

В общем-то, уже из названий большинства этих организаций прямо вытекает политическая направленность их работы и грантовых программ. Ну, и что касается российских НКО, то даже из списка «иностранных агентов» могут «пострадать» порядка сорока структур.

Почему слово «пострадать» в кавычках? Потому, что список носит декларативный характер, о чем неоднократно заявлял автор проекта «стоп-листа» Константин Косачёв. То есть, это список для широкого ознакомления, а не для судебного преследования. Благо, некоторые из этих 12-и фондов в России официально не работают уже несколько лет. Например, тот же фонд Сороса.

Однако, в либеральных кругах паника, и крики на тему «сейчас весь российский третий сектор рухнет!». Больше денег ждать не от куда, закроются все волонтерские и социальные программы, и даже помощь украинским беженцам со стороны НКО прекратится. В кои-то веки, внезапно, наши либералы обратили внимание на украинских беженцев в России. И оказывается, теперь по мнению либералов, этим беженцам нужна помощь.

Так вот, если резюмировать, то стоп-лист, по факту никаких законодательных ограничений не несет, никакого вреда даже НКО-иностранным агентам не будет. Правда, тут активно вспоминают фонд «Династия». Но история с ним в том, что это не его закрывали, это они сами решили закрыться после того, как им присвоили статус «иностранных агентов». Ранимые творческие души. Не терпят в отношении себя некоторых «нерукопожатных слов».

Истерика со стоп-листом носит примерно такой же, но более глубокий, что ли, характер. Тут покусились на святое. На Западного Большого Брата, властелина и покровителя. Которого нельзя никакими плохими словами называть, и ни в какие черные списки вносить. А то ведь чего доброго обидится и...

А что, собственно «и»? А ничего. Как финансировали, так и будут. Программы «развития демократии любой ценой» в России уже составлены. Деньги распределены. Других НКО нет и не предвидится. Как минимум настолько глобальных и финансово обеспеченных. Пресловутая система «зонтичных структур» отработана «на ура». То есть никакого урона самой схеме с точки зрения нашей, российской бюрократии не предвидится.

Тут назревают куда более интересные и неожиданные вещи. В рамках пресловутой демократии и гласности, за которую. казалось бы, бьются уже долгие годы все эти наши и зарубежные НКО. Государство просто открыто и максимально публично объявляет кто, кому и зачем платит. На какие цели идут деньги от зарубежных фондов. Кто и с какими целями эти фонды учреждал, кто их возглавляет, и откуда уже эти структуры получают деньги. От каких правительственных институтов и финансовых корпораций.

При этом, важно понимать, что Совет Федерации не рассекретил некую страшную военную тайну. Всё это информация из открытых источников. Просто систематизированная и собранная в едином документе. Для удобства пользования простыми гражданами. Ведь граждане имеют право на информацию? А свобода распространения информации - это ведь одна из основ демократического строя, так? Ну, вот, так вот эта свобода и выглядит. И это право.

Понятно, что наши либералы, которые уже давно считают, что «демократия - это власть главного демократа», и права и свободы - только для них, а обязанности и ответственность - для всех остальных, испытывают культурологический шок. Ладно наши политические либеральные НКО заносят в «иностранные агенты», но покусится на западное, на святое - это рвёт их сектантские шаблоны начисто. Отсюда такие стенания о том, что «все пропало».

Да, это меньшинство боится. Отчасти обоснованно. Они не отработали грантовые программы. Несмотря на многолетние попытки подрыва государственного строя и общественного сознания в России, у них ничего не вышло. Их «патронов» в России вносят в ознакомительные черные списки. Это провал. Не на политическом или административном, а на идеологическом, самом важном, уровне. И от такого провала многолетней работы, конечно, хочется выть. Вот они и воют.